工藤智恵子議員　一般質問　令和8年第1回定例会（泉南市議会）

休憩前に引き続き会議を開きます。 番工藤議員の質問を許可いいたします。駆藤議員。 こんにちは。え、公明党の工藤恵子です。 え、この度は井上副議長のおしをいただき ましたので、通告書に基づき2026年第 1回定例会における一般質問をさせて いただきます。議会の膨張にお越し いただいた皆様、インターネットでご覧 いただいております皆様、ありがとう ございます。日頃より皆様から伺ったお 困り事やご要望を理事者の皆様に聞いて いただき、一層の解決を図りたいと思い ますのでよろしくお願いいたします。では 対抗に対抗4点にわり質問させていただき ます。まず対抗1比較非平和宣言都市とし ての取り組みについてお伺いいたします。 現在世界に目を向けてみればロシアの ウクライナ進行が開始されてから4年が 経過しました。ちょうどこの一般質問の 現行を作成している時、元々の現稿は アメリカもイランへの限定的軍事攻撃を 検討しているとの報道がありましたという 現稿だったのですが、それがあっという間 に本当にアメリカはイスラエルと共に イランを攻撃し、女子小学生100名以上 が死亡したという報道が出てきました。 事実であれば本当に許しがいですし、 イランの最高指導者羽根石氏が殺害される という痛ましい事態が起こりました。 まさに一国のトップの決断によってこんな にも簡単に戦争は始まってしまうのかと 実感しました。 またドイツでは議会により新しい兵疫制度 が閣閣議決定され長平性の再開が検討され ているとの報道がありました。日本周辺に おいても中国と台湾の問題や北朝鮮からの ミサイルの問題などを抱え、これから 原油与もどうなっていくのか不安はつき ませんし、この80年間守り抜かれた平和 というものが何もしなくても自動的に継続 できるという状況ではなくなってきました 。 そんな中、昨年10月に自民党と日本維新 の会で交わされた連立政権合意書では憲法 第9条の改正や殺能力のある武器の輸出を 容認する案スパイ防止法の検討がなされて おります。また高一総理の過去のご発言 から比較3元則の核兵器を持たず、作らず 持ち込ませずのうち持ち込ませずを 見直そうという考えが終わりなのか心配 する声も市民の方から届いております。 そこでまず比較平和宣言都市としての平和 の理念を未来に渡り維持していくために 項目1現在の本市における子供たちへの 平和教育の取り組みについてお聞かせ ください。 桐岡教育部長。あ あ、失礼しました。え、ただいまあの工藤議員の質問に対しの答弁を求めます。桐岡教育部長。 はい。 え、本市におけます平和教育につきまして は、え、子供たちが平和の到達多達を学び 、え、教育基本法に定められている 、え、平和で民主的な、え、国家及び社会 の形成者として必要な支出、これを、え、 育むため、え、市内全ての小中学校におい て、え、発達段階に応じた平和学習を実施 しているところでございます。え、具体的 には、え、まず、え、外部講師や当事者と の出会いを大切にした学習といたしまして 、え、広島の被爆者や被爆2世、え、伝承 者から直接お話を聞く機会を、え、設け まして歴史的な事実を自分ごととして捉え れるように工夫しているところでござい ます。また次に、え、実感を伴った学びを 深めていくため、中学旅行や公外学習時の 現地学習におけるフィールドワークにおき まして、え、出発前の事前学習や、え、規 の振り返り活動を継続的に実施でござい ます。え、また、え、強化や、え、学年を 横断した学びといたしまして、え、国語家 や同徳家の教材等を活用した学習に加えて 、え、下期休業中の投行日におきましては 、え、全一斉に平和を考える貴重な機会と いたしまして、え、本の読聞かせや動画 市長を通じた学習を行っている学校があり ます。 え、これらの、え、学習や現地学習で学んだ児童、生徒子供たちが、え、その成果を火級生に伝える時間を設けているという学校もありまして、え、主体的な発信を通じて、え、前後で平和への認識を再確認する機会といたしておるところでございます。以上です。 工藤議員、 ありがとうございます。え、中でも中学校 旅行で小学校10校のうち2校が広島を 訪れ、中学校でも沖縄に行くなど戦争の 参加を学ぶ機会を設け、また仮に修学旅行 でそのような地に行っていない学校でも 違う日程でピース大阪に行ったり、え、 戦争の語り辺の方に戦争体験を聞かせて いただいたりと平和教育に真剣に取り組ん でいただいてること本当に感謝いたします 。中でも中学、あ、中学3年生や小学6年 生が過生に平和についての研究発表をする というのは聞くだけと人と話すのは大いに 違いますし、自分の思いを語ることで さらに平和への意識を高められる本当に いい取り組みだと思いました。また8月6 日を夏休み期間中の平和投校として定着さ せ、その日に平和について学んでいく 取り組みに関しても今後も是非継続して いただきたいと思いました。 昨年仙南市では市役所と文化法に設置され ている比較平和宣言都市の看板が綺麗に 立て替えられました。そこで項目に先ほど お伝えしました現在の世界の軍事的な動き や日本の安全保障政策が進む中で本市に おける比較平和宣言都市 としての思いやお聞かせください。 大原行政部産 はい。はい。え、世界唯一の、え、各被爆 国としてまた平和憲法の精神からも再び 広島長崎の参加を繰り繰り返させない、え 、核兵器の配日を全世界に向かって訴える こととし、え、1984年12月26日に 比較平和都市とすることを宣言しており ます。え、昨年は戦後80 年を経過し、大きな節めを迎え、え、改めて戦争の悲惨差と平和の遠さを胸に刻み、未来世代へ、え、引き継いでいくことが大事だと感じております。はい、以上です。藤議員、 ありがとうございます。 広島市では国内の自治体に対して原爆被害 等を議事体験できるVROの貸し出しを 行っています。このGOGでは、あ、GO は無償で貸し出しされており、5分間で 被爆前の広島と被爆直後の広島の様子を 映像で学ぶ学べるものとなっており、核 兵器の残酷差をリアルに学べるものとなっ ています。天南市においても修学旅行で 広島に行かない学校もありますし、市とし て是非このVROの貸し出し申請を行って いただければと思うのですがいかが でしょうか?学校でなく市民でと提案させ ていただいたのも親子でVR市長をして いただくことでもし親御さんがこんな映像 は子供たちに見せられないと判断された 場合は見せないままでいいでしょうし、 親子でご覧になられた場合は家に帰って から もご家族で戦争と平和についてじっくり語る語り合う場を設けられると思う思うのですがいかがでしょうか?このような平和教育イベントを司令行うことについてご見解をお聞かせください。 大原行政部産用 はい。あの広島市でその VR ゴールドを、え、ゴールを、え、自治体を貸したしていることは、え、認識しております。 で、えっと、平和の尊さは子供や若い世代 へしっかり引き継いでいかなければなら ないということと、え、親子で体験できる 機会は非常に重要と考えておりますので、 え、本市で毎年8月に実施しておりますの 都いであるとか、そういう場で親子で参加 できる機会を持てるよう前向に検討して いきたいと考えております。はい。 副藤議員 前向きにご検討いただけるということでありがとうございます。日本は世界唯一の戦争被爆国としてこれ以上核兵器によって人が殺されていくという歴史を絶対に繰り返させてはならないと世界に訴えていく使命と責任があると思います。 日本は今まで選手防衛に撤し、海外のどの 国に対しても軍事力を発揮しないという 信念を持つ平和国家だったからこそ80 年間世界から攻撃されることなく信頼を担 だと思います。 私たちの子供やさらに続く世代を決して 戦争に行かせるようなことがあってはなら ないですし、今は兵隊に行かなくても ドローンで爆弾を落とすことができるなど という人がいますが、そんな簡単に人を 殺すことを肯定するような社会に絶対にし てはならないと思います。仙南士では昨年 を持って戦没者追道式点が終了となりまし た。それでも私たちは今後も戦争で尊い命 を失われた方々やご遺族に思いをはせ、 市民の皆様が平和について絶え間なく 学べる機会を提供していただきますよう 是非よろしくお願いいたします。以上で 対抗1を終わります。 次に対抗2高齢者福祉の充実についてお 伺いいたします。項目1スケッター事業に ついて昨年12月の一般質問でもご紹介さ せていただきましたが介護現場における 人材不足解消の一序となる本制度ですが 介護分野への多様な人材層の参入促進を 図がるため地域の実情に応じ民間事業者の マッチング機能を活用し未経験者でも行う ことができるえ現場の周辺業務等を効率的 に短期短時間で実施できる仕組みであり、 これまで介護に関わりのなかった層の介護 現場への接点を増加させ、介護人材の裾を さらに広げるとともに介護現場と地域の つがりを強化のつがりの強化を図るもの です。前回の一般質問の理事者側の答弁と しましては、本としてはこのスケッター 事業と類似する事業を展開していきたいと のことだったのですが、スケッター事業に ついては市の仕事はこの事業の周知のみで あり、各介護の事業者に一旦知って いただければ、あ、事業者と希望者個人の マッチングは民間の方でお任せできますし 、厚労省の介護未経験者とマッチング強化 モデル事業などの補除菌を活用して スケッター事業に取り組む自治体は22を 超えるそうです。また答弁であった大阪府 が進める健康生が外収労トライアル事業に ついても調べさせていただきましたが、 これはあくまで お元気な高齢者が短時間短期間で介護に 限定収労するという高齢者にとって フレール予防や健康寿命を伸ばすという 目線での仕組みでありスケッター事業の 10代から80代まで幅広い世代が介護 業界に参加し、高校や大学との連携もし ながら幅広く募集する仕組みとは似て日 なるものだという気がしました。また最近 ではJALも、え、定携されており、 スケッターを通してボランティア活動され た方を対象にマイレージが提供されると いうニュースもありました。希望者にとっ てはスマホなどの簡単な手続きで応募でき 、バイトアプリとは違って地域貢献に関心 がある人が集まってくるという点。事業者 にとっては人材不足の中、SNSや紙媒体 での人員募集の労力を避けない点を考えた 時、市にとっても大いに活用すべき事業だ と考えますが、市の見解をお聞かせ ください。 福祉保険部長。 はい。え、スケタ事業についてお答え いたします。え、この事業は介護事業所に おけます、例えば食事の配善であったり、 レクレーションの提供、それから、ま、 身体介護のような特別な資格や経験がなく ともですね、従事できる業務を地域の皆様 にお手伝いしていただくことで、介護事業 所の人手不足高齢者の健康増加 を促すもので、え、介護事業所と収労を 希望する方や優勝ブランティアとのマッチ を進めていく事業と認識をしてございます 。え、また介護人材の確保につきましては 昨年11月の18日に大阪府主催の介護 女子の就職説明会をIAで実施しまして 介護事業所とのマッチングを行った結果 参加者15名中8名の方が採用につがって いるという状況がございます。え、この 介護女子の就職説明会につきましては令和 8年度においても継続予定で、ま、大阪 とも連携をしながら若い世代への周知も 含めまして介護人材の確保に務めてまいり たいという風に考えてございます。また 仙南士社会福祉協議会でもボランティアの 方が介護施設や介護事業所を訪問し散歩 などの外出介護や体操、紙芝居といった レクリエーションを無償で行っており、 介護現場の負担軽減にもつなげている ところでございます。 え、本市におきましてはご指摘の通りこの スケッター事業に変わる事業としまして令 和8年度において大阪府で実施してござい ます。え、健康行き収労トライアル事業 これに参加をする予定をいたしております 。え、この事業につきましては高齢者に 対して、ま、給料ですね、これを得ながら 1日3時間程度の負担の少ない収労をご 案内させていただいて、看護人材の確保も 兼ねて介護予防、そして生害作りを目的と しまして取り組む予定で既存の事業の充実 を図っていくことで計画を行ってござい ます。え、スケッター事業につきましては メリットとして世代に介護事業を身近に 感じてもらえる機会になるとは考えますが 、一方で事業所側に一定のですね、費用、 え、費用の負担がこう生じたり、介護事業 所が真に、え、必要としている人材を確保 できるのかということであったり、また、 あ、ボランティア活動がですね、 ボランティアという位置づ受けますんで、 報酬額が低くなると、ま、こういった懸念 点もあろうかと考えてございます。です から仙南市の市内の介護事業所から、あ、 他世代が参加するレクレーションなどを 実施したいという、こういった声が増えて くるようでありましたら実施することも 考えられますが、今後その効果及び性を 見極めながら判断をしてまいりたいという 風に考えてございます。 副藤議員、 ありがとうございます。え、スッター制度は民間事業者のマッチング能等を活用し、 Webアプリ等の活用でマッチングコストを下げつ、介護事業者の状況等の見えるかも促進、未経験者の介護現場での業務 業務への心理的ハードルを下げることに起与します。 自治体が地域の実情に応じ、主に未経験者 を対象としたマッチング機能を強化する モデル構築への支援をし、その経過成果を 横展開するというのが現在の流れとなって います。優勝であることでお互いが気金 なく職務に当たることができ隙間時間で 介護資格がなくても始められるという メリットがあります。前回の一般質問でも お伝えしましたが、仙শ市は認知症 サポーターが市の人口に占める割合が大阪 府の中でもダトップということで、市民の 皆様の中でも何か困っておられる方のお役 に立ちたいと思ってくださっている方は 多いと考えられます。ただそれをどのよう な形でご自分の得意分野を生かすことが できるのか模索しているだけなんだと思い ます。介護施設の中で歌が得意な方は歌を 歌い、楽器の演奏や手ができる方はそれを 披露していただき、話し相手や将棋麻雀の 相手になっていただく。食事の配善のお 手伝いやお掃除、車椅子のタイヤを綺麗に 磨くなどできることから初めて短時間で 報酬をもらえる。 介護資格を持っていなくても高校生から 高齢者の方までによっては障害者の方で あっても働くことができもし気に入って いただければ介護助手などの資格取得にも 挑戦していただくなど介護分野にいろんな いろんな活路が見出せます。想像してみて ください。高齢者の方々にとってもお孫 さん世代の高校生や大学生など若い方が いろんな話を聞かせてくれたりお世話して くれたりというのは本当にありがたいこと ではないでしょうか。施設の介護職員の皆 様にとって最初は介護、え、介護以外の 雑用のお手伝いから始まるかもしれません が、少しでも手伝いたいと思ってくださる 方が施設に来てくださることで気持ちに ゆりが生まれ、なおさら施設利用者に対し て優しく接することができるようになるの ではないでしょうか。 まずは健康生害収労トライアル事業に 着手さされた後でも結構ですし、同時平行 でも結構ですので、このスケッター事業の 実現に向けてまたさらなるご検討を いただきたいと思います。 次に、え、 災害時の避難についてお伺いいたします。 午前中石橋議員も触れておられましたが、 え、私は医療的ケアジや、え、介護の必要 な方の観点からか、観点から伺いたいと 思います。 災害発生時にはまず自分の命は自分で守る という事女が1番大切であり、普段から 災害に備え、備蓄品の整備や家具の固定、 避難所への経路の確認などが必要となり ます。は言っても個々の人の力には限界が あります。市のホームページでは高齢者、 障害者、任産、その他特別な配慮を要する 方々、いわゆる避難行動用支援者について は一旦指定避難所へ避難した後、その、え 、そこでの避難、え、避難生活が困難と 判断された方のみ福祉避難所に移動すると いう趣旨の記載があります。前回の一般 質問でもお伺いしましたが、避難行動要用 支援者名簿はご本人の同意を得て区や自主 防災組織などに名簿が渡されているとの ことでしたが、実際に自主防災組織のない 地域や個人情報を伝えることに南職を示さ れた方についての市の避難行動用支援者へ の対応についてお聞かせください。 また実際に避難されたされてきた方が避難所での避難生活の継続が困難であり福避難所に行っていただくべきとの判断は誰がどのように行うのでしょうか? 川端行政経営部長 はい。まず最初にあの指定避難所から福祉避難所へのま判断というところからお答えをさせていただきます。 え、指定避難所から福祉避難所への、え、 位相の判断は、ま、市が責任主として行う ものでございまして、え、個人の個去の、 え、避難者や施設が単独で判断するもので はなく、え、避難所運営全体の中で、え、 総合的に判断するものでございます。ま、 本人や家族の希望は尊重しますが、福祉 避難所の受け入れ体制や安全確保の観点 からマ市が総合的に判断をするものとなっ ております。で、次に、え、避難うん、 用支援者名簿の関係でございます。え、 避難行動用支援者名簿は、え、災害助法に その規定がございまして、避難、避難に 支障が支援が必要な方々について名簿を 作成することで、名簿を作成することは市 の義務となっております。え、先難士では さらに、え、災害発生時以外に、え、平事 の見守り活動として区や自主防災組織、 民政委員の方々への名簿配布を可能とする ため、ま、条例を制定し、申し出のあった 団体などに、え、名簿をす、配布する活動 を行っております。 名簿を受け取ってえ、いない区や自主防災 組織名簿の記載について不同意の方々は 平事の見守り活動の対象にはなりませんが 災害時には名簿への記載について不意の 方々も含め警察消防自衛隊などの支援する 方々に配布できるよう法律に定められて ございます。ま、平事の利用の名簿記載に ついて不同意のを確認しております。 え、仙南士では平事の利用に関する名簿は 平成28年度から、え、制度を始めてい ますが、今回、え、発送する、え、対象者 については過去に同意がないと回答した方 で、え、期間が、え、経過してる方々に 対して状況の変化を考慮し、再度発送し、 名簿記への移行を確認する予定となって ございます。 はい、以上でございます。はい、黒議員、 ありがとうございます。え、阪神淡路大震災では助かった方のうち 2割が家族の手によって 割がご近所の方々の手によって助けられたそうです。 あれだけの大きい災害の場合、交通も分断 され、やはり警察、消防、自治体、自衛隊 だけでは救助活動は困難だったようです。 また東日本大震災においては地震の後海に 近い地域の中学校の生徒が高台の方へ 逃げる際隣の小学校の児童が校舎の3へ 逃げようとしていたのを見かけ校舎の3 より大きい津波が来るかもしれないから 高台の方へ逃げようと声をかけ小学生の手 を引いて一緒に高台へ逃げたことにより 全員が助かったという鎌石の奇跡という 事例があったそうです。 また、昨年の半島での震災では普段は集会 でカラオケを行っていた高齢者の方々に なんかあったら集会書というのを相言葉に 年に12回避難訓練もされていたそうで、 みんなが大体集会書まで何分で、どこに何 があるのかも把握されていたため、高齢者 ばかりの集落であっても避難行動が スムーズに行われ、25分後に来た津波に も全員助かったという事例があったそう です。このように私たちも他からの援助を 待つだけでは間に合わないことも実際 起こりうると思います。今は高齢化や 友働き世代の増加、また保護の観点からご 近所付き合いが気迫になりつつありますが 、この先難というある意味都会でも田舎で もない環境の中で誰もが取り残されない 地域コミュニティを構築し、南海トラフに 備え、教助の仕組みを構築していく必要が あると思います。 毎年仙南イで首都合同の防災訓練を行って いただいておりますが、やはり区やもう 少し小さい単位での防災訓練やAEDなど も行っていければと思うのですが、この ような教助について市としてどういう地域 を目指されているのかお考えがあればお 聞かせください。 川行政部長 はい。ま、仙শ南市では25の地域団体が 自主防災組織を設立しております。ま、 概全体で、ま、6割の世帯が自主防災組織 に入っていることになる、え、自主防災 組織に入っていることになります。え、区 自治会と一体になっているケースが、ま、 大半でございます。え、区自治会への加入 に消極的な方、お住まいの地域の区自治会 が自主防災組織を設立していない地域の 方々には、ま、市から提案できる教助の 仕組みについては、ま、課題があるところ でございます。昨今、え、区自治会への 加入者数が減少している現状や、え、区や 自治会の役員の高齢化などもあり、教助の 基礎となるコミュニティの活動状況は非常 に厳しいもので、 厳しい状況にあるものでございまして、ま 、市として引き続き自主防災組織の設立 支援や育成支援を行いつ コミュニティの重要性を啓発ししてまいりたいと考えておりますし、ま、できるだけ若い世代の方が参加できるような仕組み作りも必要と考えてございます。以上です。 工藤議員、 ありがとうございます。え、地域 コミュニティは誰か1人に無理をさせて しまうような仕組みですと長続きしません ので、お互いにご近所の顔が見える 地域づりをすることによって防災にも防犯 にも役立つと思いますので、一部の方のご 負担のないように関係を築づいていければ と思いますので、これからも地域への 働きかけをよろしくお願いいたします。 以上で対抗2を終わります。では次に対抗 3教育環境の充実教師の働き方改革につい てお伺いいたします。 まず項目1自転車安全について伺います。 本年4月より道路交通法が改正され、自転 車の交通については交通反則制度青キッ符 が導入されます。 その件につきまして、各小中学校での昨年の自転車安全の様子や今後の予定があればお聞かせください。 桐岡教育部長。 え、学校におけます交通安全教育につき ましては、え、各学校におきまして自転車 の安全に関する交通安全教室だけではなく 、え、通学全般や長期休業時におけます 交通事故防止教育も含めまして、え、市内 14の小中学校で実施するなど、え、警察 との連携し合いながら、え、児童生徒の 交通ルールの理解と安全式の向上に務めて いるところでございます。 え、なお、え、道路交通法の改正を踏まえ まして、え、大阪府教育委員会からの所 事項、ええ、指導助言事項におきましても 令和8年度春から適用される交通反則通告 制度を踏まえ、警察等と連携し、事前車 利用に関する、え、交通安全の指導の徹底 を図ることとされております。それを受け まして、本市におきましては、え、これ までの取り組みを、え、基盤としまして、 え、警察の連携をさらに強化して児童生徒 が自らの守り、加害者にも被害者にもなら ないよう的に行動 できる力の育成に取り組んでいきたいと 考えております。以上です。工藤議員、 ありがとうございます。え、お母様からも ご不安の声をよく伺います。え、先日の 聞き取りでもまだあの学校単位で先難警察 の方に入っていただいていない学校もある と伺っておりますので、できれば先警察の 方に全項こ入っていただきまして、来年度 は積極的にあのこのご指導をいただける ように連携をお願いしたいと思います。 それが難しければ映像でも結構ですので、 従来の単なる交通マナー講習みたいなもの ではなくて、自転車の交通違反に特化した ものを、またヘルメットの着用を推進し、 これからも子供たちの安全を守っていく 前提で交通ルールを知らないことにより 違反者が出るということのないようにご 指導いただければと思いますのでよろしく お願いいたします。 次に項目2以前から一般質問の際にも子供 たちが安心できる教育環境にしていくため には学校の先生方にもゆりある生活をして いただく必要があると主張してまいりまし たが、やはり現在の先生方の取り巻く環境 は一昔前の教育現場とは比べ物にならない くらいお忙しく、不登校の生徒さんや悩み のあるお子さんへの決め細やかな対応など 学校の中では昨日休まることのない毎日を 過ごされているのではないかと指します。 そこで部活動の地域移数校練習についてお 伺いいたします。もちろん先生方がその クラブ活動が好きでやりがいを持って 取り組まれている場合はそのままおげ続け いただければと思うんですが先生方にもご 家族やお子さんがおられることでしょうし プライベートを楽しむ時間も必要かと思い ます。その中で土日の試合や練習だけでも 地域の皆様へお手伝いいただけるように まずは登録制度を設けてはいかがでしょう か。また仙南士スポーツ推進委員の方々に お手伝いいただくとか、それが難しければ 複数校で同じクラブで一緒に練習を行い、 先生が1人ずつでも順番に休んでいただく と何か先生方のご負担を少しでもできる ような施策をお考えでしたらお聞かせ ください。 桐岡教育部長。 え、本市の部、え、中学校の部活動につき ましては、え、専門的な指導ができる外部 指導者として今年度、え、2名の方のご 協力をいただいておりまして、それと 合わせまして、え、複数の学校で行います 練習につきましては、え、今年度は野球部 において、え、夏までは仙南中学と、え、 み崎中学、買中学と、それから、え、夏 以降におきましては、え、西立ち中学と み崎中学が、え、土日に合同練習を行って いるという風なことを聞いております。え 、今後の部活動の地域展開につきましては 、え、少子化が進行する中で、え、子供の 活動を確保していく必要がございますので 、え、1つの方法ではありますが、え、 現在国が進めようとしている手法では、え 、課題が多く、市町村や保護者の負担も 大きくなってくるものと懸念してるもので ございます。え、そのため、え、本市では 、え、まず、え、保護者、え、生当、それ は学校へのアンケート調査、それと合わせ て保護者の方への情報提供と説明会を実施 、それから続きまして、え、部活動指導員 、え、拠点方式、え、合動部活動の可能性 を学校と協議。 そしてそれに続きまして、土日に部活動を 受け入れることができる地域クラブとの 意見交換。 それを順次、え、取り組んでいきたいと考えております。合わせまして、え、先行事態の状況を確認しながら、え、本市の子供たちにとって負担の少ない、え、最適な部活の実施方法というものを探っていきたいと考えております。以上です。藤議員、 ありがとうございます。あの、部長からの保護者説明会から始まり、あの、様々なあの、手段をあの、教えていただきまして本当に安心しました。 あの、これからも、あの、先生方のご負担 を軽くしていただくための、あの、クラブ 活動の、あの、あり方っていうものを、 あの、考えていただくためには、あの、 しっかりと、あの、あの、お願いしたいと 思います。では、え、項目3チーム担任性 についてお伺いいたします。以前説明、あ 、ご質問させていただいた際、小学校に おいて56年生で先生の強化担当を決める ことで先生方の、え、事業準備のご負担を 減らせるよう取り組んでいただいていると のことでしたが、一部の自治体で進めて おられるチーム担任性は担任の先生1人へ の負担も軽減でき、授業準備の時間も確保 ができます。子供たちにとっても自分の 状況を複数の先生が分かってくれていると いう安心感にもつがりますし、先生自身の 急なご病気やご家族の看護の対応も可能に なります。また先生方の育児休業の推進に も役立つと考えますが、このチーム担任性 についてのご見解はいかがでしょうか? 箕野教育部用。 え、チーム担任性につきましては、え、 学級担任を固定する従来の学級担任性に 変わりまして、え、学級担任業務複数の、 え、教員が担当しながら協力して学年等、 え、複数の、え、教員で指導する体制と いう風に認識しておりまして、え、これ、 あのチームとして組織期待を行う方法の1 つでありますと認識してございます。で、 本市の状況につきまして、ま、中学校に つきましては、え、学級担任加えて副担任 も配置するという、複数担任性、小学校に つきましては、あの、学級担任という形で 、え、明確にチーム担任性に取り組んでる 学校につきましてはないという状況になっ ております。ただ先ほど議員があの、え、 ご摘のようにあの学級担任の交換事業に よりまして強化担任性を導入してる学校で ありましたり、またあの学級担任に加え まして、え、指導の教員であったり、その 学年に関わっている、え、支援学級の担任 等含めまして、え、学年談を組んで組織的 に対応すなど、え、工夫して取り組んで いる学校も、え、ございます。あの、 チーム担任性の状況につきまして、室内に ついてはそういう条件になっております。 以上です。 副藤議員、 ありがとうございます。え、南市の各小学校においては、え、 1学年1 クラスというところも多いということで、チーム担任性が難しい小学校もあるていうことで認識をしております。まあ、他に、他の、え、 1学年、1 クラスではない小学校につきましては、あの、こういうチーム担任性っていうのも、あの、ご検討だければと思いますので、よろしくお願いいたします。 では次に項目4学校徴収金事務も先生方に とってご負担になってはおられない でしょうか? 学校徴収金は今ほぼ口座になっていると 思うのですが残高不足だったりで徴収でき なかった方への対応や徴収金の生産など どのようになっているのでしょうかお願い します。 箕教育部産用。 学校徴収金につきましては、え、学校給食費、教材費、修学旅行積み立て金など、え、保護者に負担をお願いしております、え、経費でございまして、え、学校が徴収しているものでございます。その徴収事務につきましては、各校におきましては、え、脅威ではなく、え、事務職員が担っているものと認識してございます。 また、あの、徴収方法につきましては、え 、金融期間を通しました引き落としが9割 以上となっておりまして、一部あの集金の 併用も行っている学校もございますが、え 、ま、その場合は、あの、ま、教室で教員 が受け取ることも、え、ございますけども 、教員が直接、え、聴所に関わる、え、 ことは少ないという風に認識しております 。ただ、あの、残高不足によって、え、 引き落通資ができない場合などにつきまし ては、え、多くの場合は、あの、事務職員 が中心となって、え、放射等の対応して おりますけども、家庭の状況であったり、 またその関係性も含めまして、え、管理職 や担任を含めた学校知式と対応が必要な 場合もあるという風に聞いておりますので 、ま、各で実態に応じて対応を工夫して いただいてるなという風に認識してござい ます。以上です。工藤議員、 ありがとうございます。様々にあの、え、 教育委員会の方でも先生方のご負担を軽く していくためのあの政策を、え、実施して いただいているっていうことが分かりまし た。これからも子供たちが安心して 過ごせる環境作りのため、今後も私自身 しっかり勉強しながら改善できることは ないか考えていきたいと思っておりますの でよろしくお願いいたします。では対抗、 これで対抗3を終わります。え、次に対抗 4、 選挙に関する課題についてお伺いたします。 本年2月8 日に行われた衆議院議員選挙におきましては、急な真冬の選挙ということもあり、選挙管理委員会の皆様に置かれましても短期間での掲示板の設置、投票の準備、表の準備等い中での仕事本当にご苦労されたと思います。大変になりました。 ありがとうございました。え、その中で私 も投票日当日は予定がありましたので起日 投票に行って行かせていただいたのですが 投票上は本当に混雑していました。あの今 まで私はあの記述日前投票と呼んでたん ですけれども正式には起日前投票というの が正しいそうなのでこの一般質問では記日 前投票と言わせていただきます。実伝投票 期間中も何度か市役所には来ておりました ので期間中この寒い中外まで列ができる くらい込み合ってた日もあったのかと思い ます。 今回の日前投票で選挙管理員の皆様が把握 されている今回の状況についてお聞かせ ください。 上野行政委員会事務局長。 え、2月8日に執行されました、え、衆議 院議員総選挙につきましては1月23日に 、え、衆議院が解散され、1月27日には 、え、選挙期が工事という非常に厳しい 日程の中で行われ、え、入助生理権を日 までにお届けすることができず、また、え 、同日執行となりました、え、大阪府事 選挙においてはポスター計上の設置完了が 遅れるなど、え、有権者の皆様には大変な ご迷惑をおかけしたところでございます。 え、その中で行われました記述投票での、 え、投票者総数は1万2000人を超え、 え、過去最多人数となり、え、起日投票 期間の後半における混雑時には総表に訪れ た選挙人が長打の列をなし一時、え、市役 所駐車場まで溢れる事態となり、え、駐車 の交通整理のために応援職員が必要となる ほどの状況でございました。以上です。 工藤議員、 ありがとうございます。え、そこで記日前投票の投票所の増設についてお伺いいたします。近年記日より前に投票を済まされる方が増加しており、どの市も記日前投票の投票所は複数設けられております。 先難市におきましても、例えば選挙を済ま せた帰りにお買い物やお食事をすることの できるショッピングモール内での投票所 設置や特に審議近辺、山手の方にお住まい の方々に置かれましては会社や学校の 生き返りに投票できると大変便利ですし、 わざわざ市役所まで来られなくても期日前 投票を済ませられるようにもう1箇所JR より山手などの地域での起日前投票表所上 を設けるべきではないでしょうか。そうで ないとこの間のような極感の時期やまた夏 の猛所の時に選挙があった場合長い列を 作るとなると途中で体調を崩される方が出 てくることも考えられます。有権者の皆様 には選挙する権利があります。それを何の 支障もなく行使していただくことを主とし ても考えていかなければなりません。 ちょうど私が議員となって初めて望んだ令 和6年第4回定例会の一般質問で武田三義 議員が同様の質問をされた時の理事者の 答弁ではセキュリティの高いネットワーク を用いた選挙人名簿対象システムが必要で 今後コストや技術的な問題はあるが将来的 には弾力的な運用ができるようベンダー側 とも協議を行っていきたいとのことでした が、あれからベンダー側との協議はなされたのでしょうか。また複数箇所の記日前投票の投票所設置についての市の見解をお聞かせください。 上野行政委員会事務局長。 え、記述全投票書の混雑緩和や、え、有権者の利弁性の確保などの点から、え、記術表を増設することは有効であると考えられますが、増設するには本当と、え、記日投票書管においてセキュリティの高い、え、ネットワークを用いた選挙名簿の対象に必要なステムを構築する必要が、その上で、え、表済みを総合に共有するなど移二重票を 放止するための措置が必要とされており、 以前よりこのオンラインシステムの構築に つきましては、え、ベンダー側と協議を 重ねてきたところでございます。え、しか しながら専用回線の、え、専用回線による 優先接続においては回線の不設や維持管理 という経費の点から割高になるという点が 、え、解消できておらず、また無線接続に おいては本市の機関システムへの悪説に 関わる内容となることから、え、 セキュリティ上の制約や無線による、え、 兵域ネットワークシステムの構築にかかる 技術的な問題、維持管理経費の問題が複合 しており、え、未基然投票所の増設には 至っておりません。え、加えて現行の行政 委員会事務局職員のみで、え、複数の基然 投票書を運営していくことは、え、難しく 、え、今回の選挙においても2名の平任 職員をに応援をいただき、え、対価なく 選挙を執行することができましたが、え、 増設となりますと、人員の確保についても 関係部局と協議していく必要がございます 。え、今後もこれらの問題を容易に解消 することは難しいと思われますが、将来的 には複数の基日全表やワンボックスカー像 を用いた移動式の記述全投書の運用など、 え、弾力的な運用に、え、応用できるよう 無線回線を基本とした兵器ネットワークの 構築につきまして、え、他団体の事例の 把握、え、研究に止めるともに、え、 ベンダー側とも引き続き、 え、協議を行ってまいりたいと考えております。以上です。 副藤議員、 ありがとうございます。え、特に先ほど申し上げた JR より大手での投票所の設置を検討するとなった場合、その期間だけの無料の駐車場も確保する必要があります。 え、費用コストと人材の確保の問題は、 あの、あるとは思うんですけれども、他市 でもできていることですので、他がどの ように計画をし、費用と人を年出している のかを調査いただき、市民の皆様が安全に 安心して政治参加ができるようにお考え いただきますよう願いいたします。以上で 私の一般質問終わります。ご清聴 ありがとうございました。 以上で工藤議員の質問を終わります。ここで議場内の関係のため午後 3時40分まで休憩いたします。