令和４年議会運営委員会

# 令和４年議会運営委員会　本文 # DocumentID: 1860 泉南市議会会議録 | 発言内容閲覧 | 発言内容 ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　午前１０時　開会 ◯堀口委員長　皆さん、おはようございます。委員各位におかれましては、本会議前のお忙しい中、御出席をいただきましてありがとうございます。ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の案件につきましては、令和４年第４回定例会追加議案について理事者から内容の説明を受けた後、議事運営等について御協議いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　なお、本日会議の傍聴の申出がございます。傍聴の取扱いについて、この際、御協議をいただきたいと思います。 　会議の傍聴につきまして、御意見等ございませんか。────それでは、傍聴者の入室を許可いたします。 　〔傍聴者入室〕 2 ◯堀口委員長　初めに、会議に先立ちまして、理事者から挨拶のため発言を求めておりますので、これを許可いたします。 3 ◯山本市長　皆さん、おはようございます。委員長のお許しをいただきましたので、議会運営委員会の開会に当たりまして御挨拶申し上げます。 　堀口委員長、澁谷副委員長をはじめ、委員の皆様方には、平素より市政各般にわたり深い御理解と御協力を賜っておりますことに対しまして、御礼を申し上げます。 　また、本会議開会前のお忙しいところ、委員会の開催をいただきまして、誠にありがとうございます。 　本日の委員会は、先日御報告させていただきました本市とフィリピン共和国・ダバオ市との友好的な交流を推進し、姉妹都市として提携するに当たり、議会の議決を求めるための議案を追加で提案させていただくものでございます。 　また、あわせまして、人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定等に準じた一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例等と、その改正に要する経費として、各会計補正予算を加えて、新型コロナウイルス感染症対策事業を、一般会計補正予算で御提案させていただくものでございます。 　何とぞよろしくお願い申し上げまして、簡単ではございますが、御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 4 ◯堀口委員長　それでは、今定例会に提出予定の追加議案について、理事者に内容の説明を求めます。 5 ◯川端総合政策部長　それでは、御説明をさせていただきます。 　本日お配りしております議会運営委員会の資料といたしまして、１点目が議案の説明資料、２点目に協定書の案、日本語版と英語版をお付けしております。 　それから、予算のあらまし、あと新型コロナウイルス感染症対策の交付金事業の説明用の資料が１つ、それとあと、市長からも御説明ありましたダバオの議案に関わる資料といたしまして、議会報告用の資料が１－１、１－２、１－３となっております。 　それでは、議案説明資料に沿って御説明を申し上げます。 　資料は、１ページを御覧ください。 　今定例会に追加をお願いする議案につきましては、議案８本となっております。 　２ページを御覧ください。議案の資料は１及び１－１、１－２、１－３を参考に御覧ください。また、議案書については５ページを御覧ください。 　議案第19号、姉妹都市提携の締結についてでございます。 　これは、フィリピン共和国・ダバオ市と教育、文化、福祉、観光、経済等の各分野において、本市と友好的な交流を推進し、姉妹都市として締結するため、泉南市議会基本条例第12条第１項第４号の規定によりまして、議会の議決を求めるものでございます。 　議案資料１－１を御覧ください。 　ダバオ市との主な交流目的は、泉南市の子どもたちにグローバルな視点で物事を捉え、国際コミュニケーション能力を身につける機会を提供するため、ダバオ市の学校と交流すること。 　また、関西国際空港を市域に有するまちとして、泉南市だけでなく大阪・関西全体への経済的連携構築の一翼を担うことを目的としております。 　今後の国際交流事業の主な内容等につきましては、現時点での想定といたしまして、相互オンライン授業、短期交換留学、市民及び学生によるダバオ研修訪問、泉南市及び大阪府による企業投資セミナーの開催、ダバオ市周知啓発イベントなどの実施を考えております。 　次のページを御覧ください。 　これまでの主な経過を記載しております。2017年に産業振興を目的に、ダバオ市の施設団が泉南市内の福祉事務所に来られまして、歓迎式典が行われました。このときには、前市長、それから河部議員、堀口議員なども参加したと聞いております。 　これらをきっかけに、前市長から当時のダバオ市長に、教育、福祉、観光などで国際交流を提案する親書を送られ、交流の調整協議が開始されました。 　2020年には、議員時代の山本市長もダバオ市長を訪問され、前総領事やダバオ市議会議員、ダバオ市の投資促進センターの方々と面会したとされています。 　この後、コロナ禍となり、前市長が現地に行くことができない状況となりましたが、国際便の再開をきっかけに、ダバオ市から訪問の招待があり、今回の訪問が実現したものとなっております。 　今回の訪問での経緯といたしましては、総額105万280円が支出されております。市長及び随行者３人の旅費が74万円、渡航アテンド及び現地コーディネートに24万円、ビジネス通訳費に６万円、その他の経費といたしまして１万280円となっております。 　また、議案資料の１－２では、現地での行程表と写真などを添付しておりまして、議案資料の１－３では、ダバオ市のＰＲパンフレットを添付しております。また、こちらのほうは後ほど御覧いただければと思います。 　以上が簡単ですけれども、これまでの経過と今回の渡航の概要の説明となります。 　引き続き、議案資料１を御覧ください。 　英文と日本文の協定書案を付けております。日本文を御覧いただけますようお願いします。 　協定書の内容につきましては、第１条では姉妹都市協定の目標について、第２条では協力について、第３条では今後の協定について、第４条では改正及び承認について、第５条では有効期間及び更新について規定をしております。 　この協定につきましては、議案が御承認されましたら、協定の締結を進める予定となっております。 　以上が議案第19号の説明となります。 　続きまして、２ページの中段を御覧ください。議案書は７ページを、議案補助資料は５ページを御覧ください。 　議案第20号、泉南市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　これは、一般職の職員の給与改正等に準じ、泉南市議会議員に対して支給する期末手当の支給月数を改正する措置を講じる必要から、本条例を提案するものでございます。 　改正の主な内容は、２条建てとなっておりまして、第１条で、今年度の期末手当の年間支給月数を引き上げるものでございます。具体的には、12月の期末手当の支給月数を「2.125か月」から「2.225か月」に0.1か月分を引上げとするものでございます。 　第２条では、令和５年度の期末手当の支給割合を平準化し、６月と12月に均等配分してございます。具体的には、６月及び12月の支給月数を2.175か月としてございます。 　この条例の施行期日は、附則において、公布の日からとしております。ただし、第２条による改正条例は、令和５年４月１日から施行するものでございます。 　なお、第１条による改正条例の適用については、令和４年12月１日からの適用となってございます。 　附則第２条において、改正前に支給された期末手当は、改正後に支給される期末手当の内払いとみなすこと及び期末手当の支給日に、特例について規定をしております。 　以上が議案第20号の説明となります。 　続きまして、３ページを御覧ください。議案書は９ページを、議案補助資料は７ページを御覧ください。 　議案第21号、特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　これは一般職の職員の給与改正の増に準じ、特別職に対して支給する期末手当の支給月数を改定する措置を講じる必要から、本条例を提案するものでございます。こちらも議案第20号と同じく２条建てとなっております。 　第１条の改正は、今年度の期末手当の年間支給率を0.1か月引き上げるため、この12月の支給月数について改正しており、第２条の改正は、今年度の改正を受け、令和５年度の期末手当の支給率を、６月と12月で配分調整しております。 　改正内容につきましては、第１条の12月の期末手当の支給率について「1.95か月」から「2.05か月」の0.1か月の増加となっております。 　第２条では、来年６月の支給率を1.9か月、12月の支給率を2.0か月として、年間合計で3.9か月となっております。 　次に、附則についてですが、附則第１条において、公布の日から施行しておりますが、第２条による改正条例の施行は、令和５年４月１日からとなります。 　なお、第１条による改正条例の適用は、12月１日からとなります。 　附則第２条において、改正前に支給される期末手当は、改正後に支給される期末手当の内訳とみなすこと、及び期末手当の支給日の特例について規定しておるものでございます。 　以上が議案第21号の説明となります。 　続きまして、４ページを御覧ください。議案書は11ページを、議案補助資料は９ページを御覧ください。 　議案第22号、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　これは、人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定等に準じ、本市一般職の職員の給料月額の引上げ及び勤勉手当の支給月数の改定をするとともに、他都市との均衡を踏まえ、任期付職員の号給を新設するほか、所要の措置を講ずる必要から、本条例を提案するものでございます。 　改正条例は２条建てとなっております。 　第１条では、国家公務員に準じ、12月支給の勤勉手当の支給月数及び給料表の改定を行ってございます。 　第２条では、本年度の改正を受けて、令和５年度の勤勉手当の支給割合を平準化し、６月と12月に均等配分する改正及び任期付職員の給料表の改正を行ってございます。 　それでは、第１条の改正内容について御説明申し上げます。 　まず１点目は、12月の勤勉手当の支給月数を引き上げるものでございます。具体的には、正規職員の支給月数を「0.95か月」から「1.05か月」に0.1か月分を引上げし、再任用職員の支給月数を「0.45か月」から「0.5か月」に0.05か月を引上げし、任期付職員の支給月数を「0.5か月」から「0.55か月」に0.05か月の引上げとしてございます。 　２点目は、給料表の改正となっております。別表の第１の一般職給与表及び別表第２の教育職給与表を全部改正してございます。 　具体的には、30歳代半ばまでが、在職する号給の引上げを、平均して0.3％の引上げとなってございます。 　続きまして、第２条の改正内容について御説明申し上げます。 　１点目は、令和５年度の勤勉手当の支給割合を平準化し、６月と12月の均等配分としてございます。具体的には、勤勉手当について、６月・12月ともに正規職員の支給月数を1.0か月、再任用職員の支給月数を0.475か月、任期付職員の支給月数を0.52か月としてございます。 　２点目は、任期付職員の給与表の改正となってございます。具体的には、任期付職員の号給について、現行の単一給から３号給制へ移行するとともに、給料号給を引上げとしてございます。 　最後に、この条例の施行期日ですが、附則において、公布の日からとしてございます。 　ただし、第２条による改正条例は、令和５年４月１日から施行するものでございます。 　なお、第１条による改正条例の適用につきまして、１点目の給料表の改正は、令和４年４月１日にさかのぼって適用とし、２点目の勤勉手当については、令和４年12月１日からの適用となってございます。 　附則第２条において、改正前に支給された期末手当は、改正後に支給される期末手当の内払いとみなすこと及び、期末手当の支給日の特例について規定しております。 　以上が議案第22号の説明となります。 　続きまして、５ページを御覧ください。議案書は29ページを、議案補助資料は11ページを御覧ください。 　議案第23号、会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　これは、一般職の給与改定等を踏まえ、期末手当に関する経過措置を規定するほか、所要の措置を講じる必要から、本条例を提案するものとなっております。 　まず、期末手当に関する経過措置を規定する附則第３項におきまして、本市職員の勤勉手当の支給割合の引上げを考慮いたしまして、期末手当の支給割合の改正を行ってございます。具体的には、令和５年度に限り、６月・12月ともに支給月数を1.225か月としてございます。 　次に、附則第４項におきまして、会計年度任用職員の給与改定の時期を令和５年度からとするため、令和５年３月31日までの間は、改正前の一般職給与条例の給料表を準用する経過措置を規定してございます。 　以上が議案第23号の説明となります。 　続きまして、６ページを御覧ください。議案資料は２ページを、議案書は31ページを御覧ください。 　議案第24号、令和４年度大阪府泉南市一般会計補正予算（第９号）でございます。これは、後ほど総務部長から説明があります。 　続きまして、６ページ下段を御覧ください。議案書は、69ページを御覧ください。 　議案第25号、令和４年度大阪府泉南市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）でございます。 　主な補正内容は、人事院勧告による人件費の増額です。歳入歳出予算補正の今回補正額83万1,000円を増額し、補正後予算額を79億5,680万1,000円とするものでございます。詳細については、下段の表のとおりとなっております。 　以上が議案第25号の説明となります。 　続きまして、７ページを御覧ください。議案書は、81ページを御覧ください。 　議案第26号、令和４年度大阪府泉南市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３号）でございます。 　主な改正内容は、人事院勧告による人件費の増額です。歳入歳出予算補正の今回補正額７万9,000円を増額し、補正後予算額を10億7,501万円とするものでございます。こちらも詳細については、下段の表のとおりとなっております。 　以上が議案第26号の説明となります。 　私からの説明は以上となります。 6 ◯野澤理事兼総務部長　私のほうからは、議案第24号、令和４年度大阪府泉南市一般会計補正予算（第９号）について御説明申し上げます。 　説明に当たりましては、タブレットに配信させていただいております4)あらまし、Ｒ４－９です。そちらのほうをお開き願います。 　まず、今回の補正の内容でございますが、歳入歳出予算につきまして、総額にそれぞれ７億3,006万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ282億2,467万3,000円とするものでございます。 　まず、歳出予算の補正について御説明申し上げます。１ページ目の中段以降でございます。 　議会費から教育費にわたる人件費事業2,321万7,000円は、先ほど御説明しました議案第20号から第22号までの条例改正に伴いまして、一般会計における所要の人件費を増額するものでございます。 　次に、職員採用事業46万2,000円は、職員の追加募集に伴いまして、新型コロナウイルス感染症対策を講じた職員採用試験の実施に係る委託料を増額するものでございます。 　なお、以下、備考欄に最初に星のマークを入れております。これは、新型コロナウイルス感染症対応の地方創生臨時交付金の充当事業を示しておりますので、御参照のほうをよろしくお願い申し上げます。 　次に、ふるさと寄附推進事業１億7,457万5,000円は、ふるさと泉南応援寄附金の増額に伴いまして、返礼品の配送等に係る経費を増額するものでございます。 　次の新型コロナウイルス感染症対策事業149万2,000円は、新型コロナ感染による自宅療養者への食料品等の配送経費を増額するものでございます。 　次の新型コロナウイルス感染症対策事業１億1,789万8,000円は、物価高騰対策としまして、19歳から24歳の市民の方に対する支援を行う経費を、新たに計上するものでございます。 　次の新型コロナウイルス感染症対策事業1,065万円は、同じく物価高騰対策としまして、障害福祉事業者に対する支援を行う経費を新たに計上するものでございます。 　次に、後期高齢者医療事業特別会計繰出金事業７万9,000円は、人事院勧告による人件費の増額に伴い、同特別会計への繰出金を増額するものでございます。 　次の国民健康保健事業特別会計繰出金事業83万1,000円は、同じく人事院勧告による人件費の増額に伴い、同特別会計への繰出金を増額するものでございます。 　次の新型コロナウイルス感染症対策事業1,495万円は、物価高騰対策としまして、介護事業者に対する支援を行う経費を、新たに計上するものでございます。 　次の保健センター費の人件費事業77万5,000円及び次の母子健康増進事業7,260万9,000円は、妊婦・子育て世帯への伴走型相談支援及び経済的支援の一体的実施に係る経費として、新たに計上するものでございます。 　次に、２ページを御覧ください。 　最上段の新型コロナウイルス感染症対策事業437万7,000円は、物価高騰対策としまして、販売農家に対する支援を行う経費を、新たに計上するものでございます。 　次の新型コロナウイルス感染症対策事業330万2,000円は、同じく物価高騰対策として、漁業者に対する支援を行う経費を、新たに計上するものでございます。 　次の新型コロナウイルス感染症対策事業400万4,000円は、同じく物価高騰対策としまして、トラック運送事業者に対する支援を行う経費を、新たに計上するものでございます。 　次の教育委員会運営事業84万6,000円は、新型コロナウイルス感染症対策としまして、オンライン会議を実施するため、教育委員及び事務局用のタブレットを購入する経費を増額するものでございます。 　最後の行、ふるさと泉南水なす基金事業３億円は、ふるさと泉南応援寄附金の増額に伴いまして、同基金への積立金として増額するものでございます。 　以上が歳出予算でございます。 　次に、歳入予算の補正について御説明を申し上げます。 　１ページにお戻りください。 　上段の総務費国庫補助金、総務費管理費補助金１億3,607万7,000円は、先ほど御説明しました新型コロナウイルス感染症対策事業の財源として、国から交付をされるものでございます。 　次に、衛生費府補助金、保健衛生費補助金でございますが、6,148万2,000円は、先ほど御説明しました妊婦・子育て世帯への伴走型相談支援及び経済的支援の一体的実施に係る経費の財源として、府から交付をされるものでございます。 　次に、総務費寄附金、総務管理費寄附金３億円の増額は、ふるさと泉南応援給付金の寄附件数の増加が見込まれることから、増額をするものでございます。 　次のふるさと泉南水なす基金繰入金１億7,457万5,000円は、先ほど御説明申し上げました、ふるさと寄附推進事業の財源として、同基金繰入金を増額するものでございます。 　最後の行、財政調整基金繰入金5,793万3,000円は、この補正予算の所要の一般財源として計上をするものでございます。 　以上、甚だ簡単ではございますが、議案第24号の御説明とさせていただきます。 　追加予定の議案の御説明は以上です。 7 ◯堀口委員長　ただいまの理事者の説明について質問等はございませんか。────ないですか。 　以上で議案等に対する質問等を終わります。 　市長は、これにて退席されます。 　〔山本市長退席〕 8 ◯堀口委員長　ただいま説明のありました議案第19号から議案第26号までの追加議案８件の取扱いについて御協議いただきたいと思います。 　追加議案の審議方法につきましては、12月19日以降は一般質問を予定しておりますので、本日これらの議案については、本会議即決にて審議を進めてまいりたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　〔「異議なし」の声あり〕 9 ◯堀口委員長　御異議なしと認めます。よって議案第19号から議案第26号までの追加議案８件につきましては、本会議即決とすることに決定いたしました。 　なお、ただいま本会議即決と決定いたしました追加議案８件の議事日程につきましては、委員会付託議案の採決後の日程に組み入れてまいりたいと思います。これに御異議ございませんか。 　〔「異議なし」の声あり〕 10 ◯堀口委員長　御異議なしと認めます。よって追加議案８件につきましては、ただいま御決定いただきました日程に組み入れてまいりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、本日上程を予定しております委員会提出議案第１号「泉南市議会の個人情報の保護に関する条例の制定について」は、ただいま取扱いについて御決定をいただきました追加議案８件の次の日程に組み入れてまいりたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」の声あり〕 11 ◯堀口委員長　御異議なしと認めます。よって委員会提出議案第１号につきましては、追加議案の次の日程に組み入れていくこととさせていただきます。 　なお、本日の本会議において予定しております総務産業常任委員会及び厚生文教常任委員会での議案審査における委員長報告についてでありますが、審査当日、両委員長が体調により欠席され、副委員長の下で議案審査を行っていただきました。 　本日は、体調も回復され、本会議に御出席いただくこととなっておりますので、議長より、委員長報告については、両委員長より行っていただく予定であると聞いておりますので、御報告申し上げます。 　以上で本日予定しておりました案件は、全て終了いたしました。 　なお、ただいま御決定いただきました内容等につきましては、会派に戻られましたら、会派の皆さんにお伝えいただきますようお願いを申し上げます。 　それでは、本会議はこの後、10時45分から開会いたしたいと思いますので、その旨も併せてお伝えいただきますようにお願いいたします。 　それでは、これをもちまして議会運営委員会を閉会いたします。お疲れさまでした。 　　　　　　午前１０時２６分　閉会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（了） © Sennan City, All Rights Reserved.