令和４年議会運営委員会

# 令和４年議会運営委員会　本文 # DocumentID: 1848 泉南市議会会議録 | 発言内容閲覧 | 発言内容 ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　午前１０時　開会 ◯河部委員長　おはようございます。委員各位におかれましては、何かとお忙しい中、また早朝から御参集をいただきまして、ありがとうございます。 　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の案件につきましては、既に御案内のとおり、来る７月６日から開会の本年第２回定例会議事運営について、御協議をいただくものでありますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、これより今定例会に提出予定の議案等の説明を受け、その後議事運営について御協議、御決定をいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　なお、本日会議の傍聴の申出がございます。傍聴の取扱いについて、この際、御協議をいただきたいと思います。 　会議の傍聴につきまして、御意見等ございませんか。────それでは、傍聴者の入室を許可いたします。 　〔傍聴者入室〕 2 ◯河部委員長　初めに、会議に先立ちまして、理事者から挨拶のため発言を求めておりますので、これを許可いたします。 3 ◯山本市長　委員長のお許しをいただきましたので、議会運営委員会の開会に当たりまして、一言御挨拶申し上げます。 　河部委員長、それから森副委員長さんはじめ、委員の皆様方には、平素より市政各般にわたり深い御理解と御協力を賜っておりますことに対して、厚く御礼を申し上げます。 　さて、本日の委員会は、令和４年第２回定例会に提出を予定しております議案につきまして御説明をさせていただき、その後、議事運営についての御協議、御決定をいただくものでございます。 　どうかよろしくお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 4 ◯河部委員長　それでは、今定例会に提出予定の議案等の説明を受け、その後、議事運営について御協議、御決定をいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、今定例会の提出予定議案について説明を求めます。 　なお、説明に当たっては簡潔にお願いいたします。 5 ◯川端総合政策部長兼総務部長　それでは、御説明申し上げます。 　本日配付しております資料から御説明させていただきます。 　議案説明資料と議案資料１、令和４年度大阪府泉南市一般会計補正予算（第３号）についてと、議案資料２、泉南市新型コロナウイルス感染症に係る緊急対策についての２点となっております。 　それでは、議案説明資料に沿って御説明を申し上げます。 　説明資料の１ページを御覧ください。 　今定例会において上程する案件は、報告案件が３件と議案が12件の提出予定となっております。 　それでは、順次御説明を申し上げます。 　２ページを御覧ください。 　議案書は、５ページを御覧ください。 　報告第１号、専決処分の承認を求めるについて（令和４年度大阪府泉南市一般会計補正予算（第２号））でございます。 　これは、新型コロナウイルス感染症の影響を受けている世帯への支援及び新型コロナウイルス感染症ワクチン予防接種に係る経費について、緊急に予算措置する必要が生じたことから、歳入歳出予算の補正について専決処分したものとなっております。 　補正額は４億3,229万6,000円増額し、補正後予算を250億4,999万3,000円とするものでございます。 　専決日は、令和４年５月27日とするもので、歳出の主な内容は、生活困窮者対策として、住民税非課税世帯等に一律10万円を給付する経費で、子育て世帯生活支援特別給付事業及び、ひとり親世帯以外の子育て世帯生活支援給付金事業で、児童扶養手当受給者等に、児童１人につき一律５万円を給付する経費、及び新型コロナウイルスワクチン接種の４回目の経費を専決させていただいたものとなっております。 　以上が報告第１号の説明となります。 　続きまして、３ページを御覧ください。 　議案書は、25ページを御覧ください。 　報告第２号、令和３年度大阪府泉南市一般会計繰越明許費繰越計算書についてでございます。 　これは、令和３年度大阪府泉南市一般会計の繰越明許費に係る経費について、次のとおり繰り越したものとなっております。 　繰越総額で３億6,622万8,700円を繰り越すもので、表でお示しのとおりとなっております。 　１段目、総務費、総務管理費、人件費事業47万9,000円、及び３段目の社会福祉費、人件費事業302万7,000円、及び４段目の社会福祉費、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業の３億3,677万7,000円のうち、１億7,657万7,900円を繰り越したもので、給付事業の申請手続が年度を越えて支給することとなったため、繰り越すものとなっております。 　２段目の総務費、総務管理費、住民情報記録システム事業440万円は、住基システム改修業務の関係者の調整に不測の日数を要したため、繰り越すものとなっております。 　５段目の民生費、児童福祉費、子育て世帯への臨時特別給付金給付事業1,006万円は、子育て世帯への臨時特別給付金給付事業に係る事業費及び事務費の経費で、給付金の申請受付終了日から令和４年１月、給付金の申請受付終了日が令和４年４月末日に延長となったため、繰り越すものとなっております。 　６段目の土木費、道路橋梁費、道路新設改良費389万円は、ＪＲ西日本との調整に時間を要したため、繰り越すものとなっております。 　７段目の土木費、都市計画費、砂川樫井線新設事業7,979万6,000円は、用地購入費、補償・補填費及び大阪府への負担金に要する経費で、警察との協議に時間を要したため繰り越すものとなっております。 　８段目の土木費、都市計画費、信達樽井線改良工事の1,200万円は、信達樽井線歩道拡幅工事で、事業者との協議に時間を要したため繰り越すものとなっております。 　９段目の消防費、消防費、消防水利整備事業4,950万円は、樽井地内防火水槽撤去工事で、地権者及び周辺関係者との協議に期間を要したため、繰り越すものとなったものでございます。 　10段目の教育費、教育総務費、新型コロナウイルス感染症対策事業1,800万円は、新型コロナウイルス感染症対策としての消耗品、備品の購入費等に要する経費で、年度内に調達実施が困難となったため、繰り越すものとなっております。 　11段目の災害復旧費、農林水産施設災害復旧費、農道施設災害復旧事業の850万円は、林道長谷東山堀河線災害復旧事業の工法変更により、年度内に工事が完了できないこととなったため、繰り越すものとなっております。 　以上が報告第２号の説明となります。 　続きまして、３ページ下段を御覧ください。 　議案書は、27ページを御覧ください。 　報告第３号、令和３年度泉南市下水道事業会計予算繰越計算書についてでございます。 　これは、令和３年度泉南市下水道事業会計予算に係る建設改良費の一部を、地方公営企業法第26条第１項に基づき繰り越したもので、同条第３項の規定により、報告するものとなっております。 　表を御覧ください。 　資本的支出、建設改良費、公共下水道（Ｒ３－２工区）汚水管渠築造工事は、翌年度繰越額4,957万5,100円を、工法に対応する掘削機械の台数が限られており、手配に時間を要したことによって、年度内の事業完了が困難となったため、繰り越すものとなったものでございます。 　以上が報告第３号の説明となります。 　続きまして、４ページを御覧ください。 　議案書は、29ページを御覧ください。 　議案第１号、泉南市教育委員会委員の任命についてでございます。 　これは、泉南市教育委員会委員、柳澤泰志氏が、令和４年６月29日をもって任期満了となったため、後任として湊　久晶氏を最適任者と認め、新たに任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求めるものとなっております。 　後任者の住所、氏名、生年月日、職業は、記載のとおりとなっております。 　また、経歴については、議案書にお示ししておりますので、後ほど御確認をいただきたいと思います。 　以上が議案第１号の説明となります。 　続きまして、４ページの下段を御覧ください。 　議案書は、31ページを御覧ください。 　議案第２号、人権擁護委員を推薦するための意見を求めるについてでございます。 　これは、次の者を人権擁護委員として推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものでございます。 　推薦者の住所、氏名、生年月日、職業は記載のとおりとなっております。 　また、経歴については、議案書を御確認いただきたいと思います。 　以上が議案第２号の説明となります。 　続きまして、５ページを御覧ください。 　議案書は、33ページを御覧ください。 　議案第３号、泉南市長の退職手当の特例に関する条例の制定についてでございます。 　これは、市長の退職手当について、不支給の特例措置を行うため、本条例を提案するものとなっております。 　条例の内容は、現に市長の職にある者が、退職する場合、退職手当を支給しないものとするもので、附則の１に、施行期日を公布の日とし、２で、この条例の失効を規定したものとなっております。 　以上が議案第３号の説明となります。 　続きまして、５ページの下段を御覧ください。 　議案書は、35ページを御覧ください。 　議案第４号、特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　これは、市長の給与月額を減額するため、本条例を提案するものとなっております。 　改正の内容は、令和４年８月１日から令和８年５月21日までの間、給与月額を85万円から68万円に減額するものでございます。 　この減額に伴い、特別職の職員の給与に関する条例、附則第２項中の金額の規定を記載のとおり改め、附則中第４項を第５項とし、第３項を第４項に、第２項の次に第３項を加えるものとなっております。 　第３項では、給与月額と期間の規定を定めたものとなっております。 　施行期日は、令和４年８月１日でございます。 　以上が議案第４号の説明となります。 　続きまして、６ページを御覧ください。 　議案書は、37ページを御覧ください。 　議案第５号、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　これは、人事院による「国家公務員の育児休業等に関する法律の改正についての申出」を考慮して、本市職員の育児休業の取得要件の緩和等、所要の措置を講ずる必要が生じたため、本条例を提案するものでございます。 　改正の概要をお示ししております。育児休業の取得回数制限の緩和等に伴う改正でございます。これは、再度の育児休業取得に関し、育児休業法の改正により、特別の事情にかかわらず、原則２回まで育児休業を取得することができるようになることから、育児休業等計画書により申し出たことの再度の取得に係る規定を削除するものでございます。育児休業条例の第３条第５号を削除するものでございます。 　次に、非常勤職員の子の出生後８週間以内の育児休業の取得要件の緩和でございます。 　子の出生後８週間以内に育児休業をしようとする場合の要件のうち、子の出生日から起算して８週間と６か月を経過する日まで、現行では子の１歳６か月到達日に任期が満了し、その任期が更新されないことが明らかでないことと認めることで、子の出生後８週間以内の育児休業の取得要件を緩和するものとなっております。第２条第３号アの改正となります。 　次に、非常勤職員の子が１歳以降の育児休業の取得の柔軟化でございます。 　非常勤職員が１歳６か月まで育児休業する場合の要件について、夫婦交代での取得や特別の事情がある場合には、柔軟な取得を可能とするための規定を整備するものとなったものでございます。第２条の３第３号を改正するものでございます。 　次に、非常勤職員の２歳までの育児休業をする場合の要件について、上記同様、夫婦交代での取得や、特別の事情がある場合は柔軟な取得を可能とするための規定を整備するものでございます。第２条の４を改正するものでございます。 　次に、子の１歳到達日に育児休業をしようとしている非常勤職員が、１歳６か月未満の期間、育児休業をしようとした場合、現行では改めて育児休業の取得要件を問わない。第２条の３第３号改正により、育児休業の取得期間の初日が子の１歳到達日の翌日に限定されなくなるが、改めて取得要件が問われない場合を、現行と同様にするため改正するものとなっております。第２条第３号のイを改正するものでございます。 　施行期日は、令和４年10月１日からとなります。 　以上が議案第５号の説明となります。 　続きまして、７ページを御覧ください。 　議案書は、43ページを御覧ください。 　議案第６号、泉南市市税賦課徴収条例等の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　これは、令和４年度税制改正により、個人住民税等に係る地方税法の一部改正に伴い、本市関係条例においても、所要の措置を講ずる必要から、本条例を提案するものとなっております。 　主な改正内容は、住宅借入金等の特別税額控除でございます。いわゆる住宅ローン控除になります。 　附則第６条の２の３の２附則第16条で、住宅借入金等を有する場合の所得税額の特別控除について、適用期限を令和７年12月31日までの４年延長するものとなったものでございます。 　控除適用対象者の所得要件を、現行の3,000万円以下から2,000万円以下に下げるもの、及び控除率を１％から0.7％に縮減し、新築住宅などにつき、控除期間を現行の10年から13年へと上乗せするものとなっております。 　また、省エネ性能等の高い認定住宅などについて、控除対象となる借入限度額を上乗せするものとなっております。改正内容を表でまとめております。 　２点目に、その他でございます。 　地方税法の規定を引用する部分について、条例の項ずれなど、所要の規定整備を行ったものとなっております。 　以下につきましては、施行期日ごとに、条例改正の中身をまとめておりますので、後ほど御確認いただきたいというふうに思っております。 　以上が議案第６号の説明となります。 　続きまして、８ページを御覧ください。 　議案書は、49ページを御覧ください。 　議案第７号、泉南市都市計画税賦課徴収条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　これは、市街化調整区域の一部の区域に公共下水道が整備、供用開始されることに伴い、下水道事業により受益をする区域に所在する土地及び家屋に都市計画税を課するため、本条例を提案するものとなっております。 　主な改正の内容は、条例第２条第１項第２号に、都市計画法第７条に規定する市街化調整区域において、同法第４条第15項に規定する都市計画事業のうち、下水道事業により受益する規則で定める区域に所在する土地及び家屋に対して、都市計画税を付加する市の規定を追加するものとなっております。 　賦課開始については、同地区住民の公共下水道事業分担金支払い終了後の令和７年からとするもので、施行期日は、令和７年１月１日からとなります。 　以上が議案第８号の説明となります。 　続きまして、９ページを御覧ください。 　議案書は、51ページを御覧ください。 　議案第８号、泉南市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　これは、大阪府後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正に伴い、所要の措置を講ずる必要があるため、本条例を提案するものとなっております。 　改正の内容は、引用する条例の改正に伴う規定の整理でございます。 　大阪府後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正に伴い、泉南市後期高齢者医療に関する条例において、引用している条文の条づれが生じたため、規定の整理を行うものとなっております。 　第２条の本市において行う事務のうち、（８）の下線で引いております第５条第１項の部分を、第３条第１項に改めるものとなっております。 　また、参考として、大阪府後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の市条例が影響を受けた部分を記載しておりますので、また後ほどこちらも御覧いただければと思います。 　施行期日は、公布の日からとなっております。 　以上が議案第８号の説明となります。 　続きまして、10ページを御覧ください。 　議案書は、53ページを御覧ください。 　議案第９号、泉南市自転車等の駐車秩序に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　これは、自転車置場の設置及び管理運営を民間事業者が行うことに伴い、所要の措置を講ずる必要から、本条例を提案するものとなっております。 　改正の主な内容は、市が行っていた自転車置場の設置及び管理運営を民間事業者が行うことに伴う規定の整理となっております。 　自転車置場の設置や管理などについて、市が行う場合を規定した第９条の設置、第10条の自転車置場の使用、第11条の自転車置場の管理、第12条の面積を削除し、条文の繰上げなどの所要の整備を行ったものでございます。 　施行期日は、公布の日となっております。 　以上が議案第９号の説明となります。 　続きまして、10ページを御覧ください。 　また、議案資料は１ページを、議案書は55ページからを御覧いただきたいと思います。 　また、議案資料２では、コロナ対策臨時給付金の事業をまとめたものを、併せて付けておりますので、そちらも併せて御覧いただければと思います。 　議案第10号、令和４年度大阪府泉南市一般会計補正予算（第３号）でございます。 　歳入歳出補正予算の補正額９億2,921万3,000円を増額し、補正後予算額を259億7,920万6,000円とするもので、併せて債務負担行為の補正と地方債補正を行うものとなっております。 　恐れ入りますが、議案資料１の令和４年度一般会計補正予算（第３号）のあらましを御覧ください。 　まず初めに、歳出予算の御説明から申し上げます。 　２ページを御覧ください。 　２段目の総務費、総務管理費、ふるさと寄附推進事業396万1,000円の新規計上は、ワンストップ特例申請受付業務の外部委託に係る経費及び車両借上料となっております。 　次に、同、総務管理費、総合計画策定事業154万1,000円の増額は、総合計画策定事業委託料の年割額を変更するものでございます。 　同、総務管理費、新型コロナウイルス感染症対策事業185万円の新規計上は、福祉避難所用の、いわゆる乳幼児・妊産婦用の防災備品の購入に係る経費を計上するものとなっております。 　同、総務管理費、新型コロナウイルス感染症対策事業90万1,000円の新規計上は、モバイルルーター、スピーカーフォン等の購入に係る経費及び通信費に係る経費を計上するものとなっております。 　次の総務費、戸籍住民基本台帳費、住民登録事務事業120万円の新規計上は、マイナンバーカード申請写真撮影用自動写真機の利用に係る手数料の経費として計上するものとなっております。 　次に、民生費、防犯費、防犯事業222万9,000円の新規計上は、防犯カメラの購入に係る経費を計上するものとなっております。 　同、総合福祉センター費、総合福祉センター改修事業１億3,309万1,000円の新規計上は、総合福祉センターの外壁屋上防水改修費及び防災監視盤改修費等に係る経費を計上するものでございます。 　同、老人集会場費、老人集会場維持管理費172万4,000円の新規計上は、一丘老人集会場のエアコン更新に係る経費として計上するものとなっております。 　同、保育教育支援費、新型コロナウイルス感染症対策事業684万6,000円の新規計上は、食材費等の高騰に伴う市内保育施設の支援に係る経費を計上するものとなっております。 　同、介護保険費、介護保険事業特別会計繰出金事業14万7,000円の増額は、介護保険システム改修費に係る繰出金を計上するものとなっております。 　同、介護保険費、介護保険施設整備費891万円の新規計上は、介護施設などの整備に係る事業補助金の経費として計上するものとなっております。 　次に、衛生費、保健センター費、人件費事業119万6,000円の増額は、会計年度任用職員の人件費の経費を計上するものとなっております。 　同、母子衛生保健費、母子健康増進事業333万8,000円の新規計上は、妊産婦多胎児タクシー利用支援及び母子健康手帳アプリ運用に係る経費を計上するものとなっております。 　次に、農林水産業費、農地費、農林水路改修事業費175万円の新規計上は、耕地事業補助金の経費を計上するものとなっております。 　同、溜池改修事業費、溜池改修事業691万6,000円の新規計上は、ハザードマップ作成業務委託料の経費として計上するものでございます。 　次に、商工費、商工振興費、企業立地促進事業680万9,000円の新規計上は、立地促進奨励金の経費を計上するものとなっております。 　同、商工振興費、新型コロナウイルス感染症対策事業３億1,646万4,000円の新規計上は、地域振興券事業及びクラウドファンディング活用支援に係る経費を計上するものとなっております。 　同、観光振興費、誘客連携による地域活性化事業3,475万円の新規計上は、観光プロモーション事業及び共同連携事業に係る経費を計上するものとなっております。 　次に、土木費、道路維持費、道路維持管理事業1,350万円の新規計上は、道路橋梁設計委託料の経費を計上するものでございます。 　同、道路新設改良費、道路新設改良5,252万円の新規計上は、道路新設改良費に係る工事請負費等の経費を計上するものとなっております。 　次に、同、都市政策総務費、都市計画関連業務事業326万7,000円の新規計上は、都市計画マスタープランの改定に係る委託料の経費を計上するものとなっております。 　同、公園管理費、公園緑地等維持管理事業3,353万9,000円の新規計上は、公園遊具更新などに係る経費を計上するものとなっております。 　同、住宅管理費、市営住宅改修事業１億410万円の新規計上は、市営住宅の給水管、外壁及びエレベーターの改修費に要する経費を計上するものとなっております。 　同、空家対策事業費、空家対策事業1,235万3,000円の新規計上は、空家等実態調査及び空家等対策計画改定に係る経費を計上するものとなっております。 　次に、教育費、指導費、新型コロナウイルス感染症対策事業174万円の新規計上は、公立幼稚園の保護者負担軽減に係る経費を計上するものとなっております。 　同、教育振興費、就学援助事業573万7,000円の増額は、就学援助費の経費を計上するものとなっております。 　同、学校給食センター費、新型コロナウイルス感染症対策事業8,808万4,000円の新規計上は、学校給食の無償化及び食材などの高騰に伴う支援に係る経費を計上するものとなっております。 　同、教育振興費、就学援助事業467万5,000円の増額は、就学援助費の経費として計上するものとなっております。 　同、中学校給食費、新型コロナウイルス感染症対策事業4,944万9,000円の新規計上は、学校給食の無償化及び食材等高騰に伴う支援に係る経費を計上するものとなっております。 　同、図書館及びホール費、文化ホール指定管理事業14万1,000円の新規計上は、文化ホール指定管理者選定に係る経費を計上するものでございます。 　同、文化財保護費、施設維持管理事業2,630万円の新規計上は、埋蔵文化財センターの空調設備改修に係る経費を計上するものとなっております。 　以上が歳出予算の説明となります。 　恐れ入りますが、１ページにお戻りください。 　歳入予算の説明でございます。 　まず、歳入予算の地方交付税、地方交付税の1,837万5,000円の増額は、普通交付税の算定基準にのっとり、算定した経費を計上するものとなっております。 　次に、国庫支出金、国庫補助金、総務費国庫補助金1,737万5,000円の増額は、誘客連携による地域活性化事業の経費のうち２分の１を地方創生推進交付金として交付されるものとなっております。 　同、総務費国庫補助金３億8,837万5,000円の増額は、新型コロナウイルス感染症、地方創生臨時交付金として交付されるものとなっております。 　同、総務費国庫補助金120万円の増額は、マイナンバーカード交付事務費補助金として交付されるものとなっております。 　同、土木費国庫補助金2,170万9,000円の増額は、道路橋梁費補助金、社会資本整備総合交付金として交付されるものでございます。 　同、土木費国庫補助金742万5,000円の増額は、道路メンテナンス事業の財源として交付されるものでございます。 　同、土木費国庫補助金1,500万円の新規計上は、公園遊具の更新事業の財源として交付されるものとなっております。 　同、土木費国庫補助金5,627万4,000円の増額は、前畑住宅の委託費、工事費及び空き家対策実態調査事務に係る財源として交付されるものでございます。 　次の２行の教育費国庫補助金25万3,000円と15万2,000円の増額は、小中学校の就学援助費の財源として交付されるものとなっております。 　次の府支出金、民生費府補助金891万円の新規計上は、介護保険施設整備事業に係る財源として交付されるものとなっております。 　次の府補助金、農林水産事業府補助金691万6,000円の新規計上は、ハザードマップ作成事業の委託料の財源として交付されるものでございます。 　次の府支出金、府補助金、土木費府補助金116万4,000円の新規計上は、道路橋梁費の工事費の財源として交付されるものとなっております。 　次の繰越金、公共施設整備基金繰入金6,890万円の増額は、施設整備事業の一般財源に充当されるものとなっております。 　同、ふるさと納税泉南水なす基金繰入金2,133万6,000円の増額は、誘客連携による地域活性化事業の財源として充当されるものとなっております。 　同、財政調整基金繰入金8,574万9,000円の増額は、新型コロナウイルス感染症対策事業の財源として充当されるものとなっております。 　次の市債、総務債120万円の増額は、起債メニューの変更により充当率が増加したものでございます。 　次の市債、民生債9,670万円の新規計上は、総合福祉センター整備事業債の財源として充当されるものとなっております。 　次の市債、土木債4,050万円の増額は、道路整備事業の財源として充当されるものとなっております。 　次の市債、土木債5,200万円の新規計上は、住宅整備事業の財源として充当されるものとなっております。 　次の市債、教育債1,970万円の新規計上は、埋蔵文化財センターの整備事業の財源として充当されるものとなっております。 　以上が歳入予算の内容となります。 　恐れ入りますが、３ページへお戻りください。 　中段より下で、起債の債務負担行為の補正でございます。 　追加分として、都市計画マスタープラン改定事務委託事業を、令和４年度から令和６年度までの期間で、限度額を729万6,000円計上するものとなっております。 　また、変更分として、砂川樫井線新設事業の期間を令和４年度から令和５年度までであったものを、令和４年度から令和６年度までに改め、限度額を１億2,000万円から４億5,000万円に改めるものとなっております。 　次に、下段の地方債の補正は、追加分として総合福祉センター改修事業の限度額9,670万円と、住宅整備事業の限度額5,200万円、また埋蔵文化財センターの整備事業として1,970万円を計上するものでございます。 　変更分としては、防災用広報システム整備事業の限度額補正前600万円を、補正後限度額を720万円に、道路整備事業補正前限度額を2,350万円としたものを、補正後限度額を6,400万円に変更するものとなったものでございます。 　以上が議案第10号の説明となります。 　続きまして、11ページを御覧ください。 　議案書は、87ページを御覧ください。 　議案第11号、令和４年度大阪府泉南市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）でございます。 　これは、電算システム改修委託料の新規計上及び当該経費に係る介護保険事業費補助金の新規計上並びに一般会計繰入金の増額を行うもので、歳入歳出補正の補正額44万円を増額し、補正後予算額を62億630万3,000円に補正するものとなっております。 　以上が議案第11号の説明となります。 　続きまして、11ページの下段を御覧ください。 　議案書は、95ページを御覧ください。 　また、下水道決算につきましては別冊がございますので、そちらも併せて御覧いただきたいと思います。 　議案第12号、令和３年度泉南市下水道事業会計剰余金処分及び決算認定でございます。 　令和３年度泉南市下水道事業会計決算の概要について御説明を申し上げます。 　最初に、決算認定は、一般会計などと同様に、例年９月定例会で議決されるものでございますけれども、地方公営企業法第30条第４項の規定によりまして、遅くとも当該事業年度終了後、３か月を経過した後の初めて招集される定例会で議会に提出しなければならないということが決まっておりますので、今回上程するものとなったものでございます。 　決算書を御覧ください。決算書、11ページをお開きください。 　まず、令和３年度剰余金処分計算書（案）についてでございますが、未処分利益剰余金のうち１億2,588万8,693円を、減債積立金に積み立て、１億4,724万1,782円を、資本金へ組み入れるものでございます。 　この減債積立金は、令和３年度決算において生じた純利益について、後年度の企業債償還の財源に使用するため、積み立てるものとなっております。 　以上が剰余金処分の御説明となります。 　続きまして、決算認定について、23ページをお開き願います。 　令和３年度の業務量につきましては、年度未処理区域内人口が３万5,041人、水洗便所設置済み人口が３万4,021人でございます。 　また、下水道整備状況については、普及率が58.4％で前年度と比較して0.54％の増加となっております。 　水洗化率は97.09％で、前年度と比較して1.4％の増加となりました。 　次に、年間総処理水量につきましては451万8,619立方メートルで、前年度と比較して７万1,822立方メートルの増加となりましたが、年間有収水量については370万548立方メートルで、前年度と比較して７万3,238立方メートルの減少となりました。 　次に、30ページから31ページを御覧ください。 　税抜きの収益収支について御説明申し上げます。 　令和３年度の下水道事業収益は19億7,711万9,821円となっております。内訳については、営業収益が９億1,082万7,085円、営業外収益が10億4,978万4,895円、特別利益が1,650万7,841円であります。 　次に、32ページから37ページにかけて、事業費用について記載をしておりますが、令和３年度の下水道事業費用は18億1,727万9,249円となっております。 　その結果、下水道事業収益から下水道事業費用を差し引きますと１億5,984万572円の純利益を計上することとなりました。 　次に、54ページから57ページにかけて、税込みの資本収支について記載しております。資本的収入については５億9,393万6,271円、資本的支出は11億8,838万8,570円であります。 　支出の主なものにつきましては、55ページから57ページにかけてお示ししておりますので、また後ほど御確認をいただければと思います。 　以上が決算の概要説明となります。 　今定例会に上程する議案の説明は以上となります。 6 ◯河部委員長　ただいまの理事者からの説明に対し、質問等はございませんか。 7 ◯大森委員　副市長のやつはどないなっているのか。何か追加か何かで出るんですか。それとも、それだけ……。 8 ◯河部委員長　まだ、はっきりとはその辺聞いておりませんので、今日の議論にはならないかなと思います。 9 ◯大森委員　それじゃ、もう追加とかも別に考えていないんですか。 10 ◯河部委員長　それも分からないです。 11 ◯大森委員　全然分かれへんですか。それじゃもう、しようがない、分かれへんやったら。 12 ◯河部委員長　いいですか、質問等は。────以上で今定例会に提出予定の議案の説明を終わります。 　市長は、この後、別の公務がありますので、これにて退席をされます。 　〔山本市長退席〕 13 ◯河部委員長　次に、第２回定例会の議事運営についてでございます。 　それでは、タブレットに掲載しております議事運営計画（案）について、事務局より説明をさせます。 14 ◯川口議会事務局次長　それでは、失礼いたします。 　議事運営計画について御説明をいたします。 　まず初めに、議長からの開会の宣告の後、会議録署名議員の指名がなされます。 　続きまして、会期の決定でございますが、本日の告示に伴いまして、７月６日水曜日が開会日となってございます。 　会期の決定に当たりましては、ただいま理事者から議案等の説明をいただきましたが、代表質問、一般質問等々を御勘案の上、後ほど御決定をいただきたいと考えてございます。 　なお、本定例会につきましては、発言通告書の提出、また意見書、決議等の提出はございませんでした。 　次に、議長から諸般の報告が行われます。こちらはタブレットの議員派遣の件、閉会中にございますが、内容といたしましては、議長会等の公務により、議長に御出席をいただいた際の会議等の内容となっております。 　続きまして、市長の市政運営方針を予定してございます。 　代表質問に移りますが、タブレットにございます代表質問通告書のとおり、６会派から通告を受けてございます。 　さらに、代表質問終了後、引き続き一般質問に移りますが、本件につきましても、タブレットにございます一般質問通告書のとおり７名から通告を受けてございます。 　なお、代表質問及び一般質問の順位につきましては、後ほど御決定いただきたいと考えております。 　続きまして、議案審議に移りますが、まず初めに、泉南監報告第２号、第３号、第４号、第５号、第６号の以上５件につきましては、監査委員から例月現金出納検査結果報告がなされます。 　次の報告第１号から第３号までの報告議案並びに議案第１号から第12号までの以上12件の議案内容につきましては、先ほど理事者のほうから説明をいただきましたので、省略をさせていただきます。 　次に、下段の枠外になるんですけれども、泉南市立文化ホールの存続を求める請願書が、約9,300名の署名とともに提出をされてございます。本件につきましては、タブレットに掲載しておりますとおり、請願代表者として泉南市文化協会の会長外７名の請願賛同者の連署、そして代表紹介議員外５名の紹介議員の連署が提出をされてございます。 　この請願の議事の進め方としましては、議会運営委員会では具体的な説明は受けませんが、本会議において代表紹介議員より趣旨説明、そして質疑、委員会での付託審査ということで、請願代表者から趣旨説明、質疑、討論、採決の後、本会議での委員長報告、討論、採決という議事の進め方を予定してございます。 　最後になりますが、閉会中の継続調査といたしまして、議会運営委員会、総務産業常任委員会、厚生文常任委員会において、議会閉会中、必要に応じ委員会活動を行うべく議決をお願いするものでございます。 　議事運営計画につきましては以上でございます。よろしくお願いします。 15 ◯河部委員長　ただいまの事務局の説明に対し、質問等はございませんか。────いいですか。 　以上で質問等を終わります。 　次に、議案審議の方法について御協議いただきたいと思います。 　まず、報告及び人事案件については、本会議即決としてまいりましたが、今定例会におきましても、これまでどおり本会議即決といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」の声あり〕 16 ◯河部委員長　御異議なしと認めます。よって報告及び人事案件につきましては、本会議即決とすることに決定いたしました。 　次に、議案第３号から議案第11号までの以上９件の議案審査についてでありますが、これまで所管の委員会に付託をしてまいりましたが、本定例会におきましても、所管の委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声あり〕 17 ◯河部委員長　御異議なしと認めます。よって議案の審査につきましては、これまでどおり所管の委員会に付託することといたします。 　次に、議案第12号「令和３年度泉南市下水道事業会計剰余金処分及び決算認定について」お諮りいたします。 　本件につきましては、先日開催されました各派代表者会議におきまして、本会議即決ということで御確認をいただいております。よって議案第12号につきましては、本会議即決といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」の声あり〕 18 ◯河部委員長　御異議なしと認めます。よって議案第12号「令和３年度泉南市下水道事業会計剰余金処分及び決算認定について」は、本会議即決とすることに決定いたしました。 　なお、ただいま議案第12号に関しましては、本会議即決となりましたので、改めまして、各議員に対し、発言通告書を７月７日木曜日午後５時までに御提出をいただきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、事務局に、各議案の委員会への付託先など説明をさせます。 19 ◯川口議会事務局次長　失礼いたします。 　初めに、泉南監報告第２号から第６号まで以上５件の例月現金出納検査結果報告につきましては、監査委員から報告がございます。 　続いて、報告第１号から報告第３号及び議案第１号、第２号の報告議案及び人事案件以上５件につきましては、本会議即決となります。 　議案第３号、泉南市長の退職手当の特例に関する条例の制定についてから議案第７号、泉南市都市計画税賦課徴収条例の一部を改正する条例の制定についてまでの５件につきましては、総務産業常任委員会へ、次に、議案第８号、泉南市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について及び議案第９号、泉南市自転車等の駐車秩序に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまでの以上２件につきましては、厚生文教常任委員会へ、次に、議案第10号、第11号の令和４年度各会計補正予算の２件につきましては、令和４年度予算審査特別委員会へ、それぞれ付託し、審査をお願いしたいと考えてございます。 　なお、議案第12号、令和３年度泉南市下水道事業会計剰余金処分及び決算認定につきましては、先ほど御決定いただいたとおり、本会議即決になってございます。 　以上でございます。 20 ◯河部委員長　なお、各委員会での付託事件の審査に当たりましては、現在インターネット中継を行っておりますので、発言者が分かるよう、委員、理事者ともに御起立をいただきますようお願いいたします。 　また、議案第12号、令和３年度泉南市下水道事業会計剰余金処分及び決算認定について以外の令和３年度一般会計、財産区会計、特別会計の各会計決算認定につきましては、令和４年第３回定例会に上程される予定であります。 　よって各会計決算認定の審査につきましては、従前より令和３年度決算審査特別委員会を設置することとなっておりますので、先日の各派代表者会議でも議長から説明がありましたが、その委員構成につきましては、令和４年第３回定例会前の議会運営委員会において決定したいと考えておりますので、それまでに会派内で御協議いただきますようよろしくお願いいたします。 　次に、事務局から説明もありましたように、請願第１号「泉南市立文化ホールの存続を求める請願書」が提出をされております。 　請願につきましては、従前から所管の常任委員会に付託をしてまいりましたが、本件につきましては、所管の厚生文教常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」の声あり〕 21 ◯河部委員長　御異議なしと認めます。よって請願第１号「泉南市立文化ホールの存続を求める請願書」につきましては、所管の厚生文教常任委員会に付託をいたします。 　なお、請願代表者におかれましては、委員会の請願の趣旨説明を希望されておりますので、請願代表者の趣旨説明の後、質疑を行うという審査順序となっておりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、代表質問及び一般質問の順番等について、御協議いただきたいと思います。 　今定例会には、６会派から代表質問の通告が提出をされており、一般質問につきましては、７名から通告書が提出をされております。 　代表質問につきましては、従来どおり会派人員に応じた質問時間とし、理事者の答弁を含め、大阪維新の会は80分、公明党は70分、第一新風会、第二新風会、日本共産党、未来せんなんは、それぞれ60分とし、さらに一般質問の質問時間につきましては、従来どおり理事者の答弁も含め、１人60分といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」の声あり〕 22 ◯河部委員長　御異議なしと認めます。それでは、そのようにさせていただきます。 　次に、代表質問及び一般質問の順位について抽せんを行います。 　初めに、代表質問につきましては、申合せにより、代表質問における発言順位については、会派人員の多い会派から行うこととなっており、１番目は大阪維新の会、２番目は公明党、３番目以降は、第一新風会、第二新風会、日本共産党、未来せんなんの４会派で抽せんを行いますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、代表質問、一般質問の順に抽せんを行います。 　〔代表質問・一般質問順位の抽せん〕 23 ◯河部委員長　それでは、抽せん結果について事務局に報告をさせます。 24 ◯川口議会事務局次長　失礼いたします。 　それでは、手元に御配付しています令和４年第２回代表質問、一般質問発言順位表のほうに、今から御報告する順番に記載をお願いします。 　まず、代表質問から御報告申し上げます。 　１番につきましては大阪維新の会、２番につきましては公明党、３番につきましては日本共産党、４番は未来せんなん、５番、第二新風会、６番、第一新風会。 　続きまして、一般質問のほうを御報告申し上げます。 　１番　添田議員、２番　古谷議員、３番　谷藤議員、４番　岡田議員、５番　楠議員、６番　井上議員、７番　竹田議員。 　以上でございます。 25 ◯河部委員長　ただいま決定いたしました順序で代表質問及び一般質問を行いますので、各会派に戻られましたら、お伝えいただけますようお願いいたします。 　また、先日の各派代表者会議において、議長から説明がありましたが、透明マスクの試行的な使用についてでありますが、お手元の各会派の人数分として、１人につきマスクを２枚、各会派の人数分準備をしておりますので、会派内でお渡しいただきますようお願いいたします。 　次に、会期の決定について御協議をいただきたいと思います。 　タブレットに掲載しております会期予定（案）を御覧ください。 　それでは、事務局に説明をさせます。 26 ◯川口議会事務局次長　失礼いたします。 　それでは、令和４年第２回定例会会期予定（案）について御説明申し上げます。 　７月６日水曜日を開会の第１日目といたしまして、開会後、会議録署名議員の指名、会期の決定、諸般の報告の後、市長の市政運営方針を予定してございます。 　続きまして、代表質問に入りますが、午前中は大阪維新の会、そして午後からは公明党の代表質問を予定しておりまして、以降、代表質問につきましては、ただいま御報告申し上げました抽せん結果のとおり、この日は１会派の代表質問を予定しております。 　翌７日木曜日につきましては、午前中に２会派の代表質問を、午後からは１会派の代表質問を行い、代表質問終了後に２人の一般質問を予定しております。 　翌８日金曜日は、午前中にお二人、午後からは３名の一般質問を予定しており、一般質問の終結の後、議案審議には入らず散会の手続を行い、土日を挟んで11日月曜日は事務整理日として休会をいただいてございます。 　翌12日には、議案審議に入っていただきまして、委員会付託の手続をお願いしたいと考えております。 　翌13日水曜日以降につきましては、それぞれの所管の委員会に付託をされました議案審査を予定してございます。 　13日水曜日は総務産業常任委員会を、翌14日木曜日は厚生文教常任委員会を、翌15日金曜日につきましては、事務整理日としてまた休会日をいただいておりまして、土日祝日を挟みまして19日の火曜日、20日水曜日の２日間で、令和４年度予算審査特別委員会の開催を考えてございます。 　そして、翌日の21日の木曜日と翌日の22日金曜日、土日を挟みまして、25日をまた事務整理日をいただきまして休会とし、26日火曜日を最終本会議とする会期21日間の予定（案）となってございます。 　以上でございます。 27 ◯河部委員長　ただいまの事務局の説明に対し、質問等はございませんか。────それでは、本定例会の会期につきましては、会期予定（案）のとおり７月６日から26日までの21日間といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。 　〔「異議なし」の声あり〕 28 ◯河部委員長　御異議なしと認めます。よって会期は７月６日から26日までの21日間といたします。 　次に、議会運営委員会の閉会中の継続調査の申出についてお諮りいたします。 　本委員会の所管事項につきましては、調査研究のため、引き続き閉会中の継続調査の申出を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。 　〔「異議なし」の声あり〕 29 ◯河部委員長　御異議なしと認めます。よって議長に対し、閉会中の継続調査の申出を行うことに決定いたしました。 　なお、閉会中において調査を行う事件につきましては、委員長に御一任いただきたいと思います。 30 ◯田畑議長　先ほど委員長のほうからマスクの配付の説明をしてもろたんですけれども、あくまでも聴覚障害者への配慮、それとうちの議会はコロナ対策は遅れていますので、その点も踏まえて、市民の皆さん方に、インターネット中継とかライブ中継等々に役立つと思ってお配りさせてもらったので、別に試行でも何でもないので、できるだけ皆さんの勝手ですけれども、使ってもらったらいいなと思って配らせてもらっているので、説明させてもらいます。 　あと１点なんですけれども、前回の議会から委員長、大阪維新の会の古谷議員なんですけれども、質問の際、座らないんですよ。質問してから答弁待ちで立ったままなんです。 　もう皆さん、あれがええんやったら、僕スルーしますけれども、ルール的には質問して座って、次、挙手で立ってというのがルールやったと思うんですけれども、もう僕、角立ちますので、あのとき注意しなかったんですけれども、あれがもし皆さんの中で認められるんやったら、皆さんもあれやってもらったら結構なんで、座ってしまうとどうしても時間がロスっているので、あのやり方でええんか、悪いんかだけちょっとだけ皆様の意見を聞いてもらいたいなと。 31 ◯河部委員長　今ちょっと田畑議長のほうから提案もありましたけれども、その件について、皆さん方、ちょっと御意見をいただきたいなと思いますけれども。 32 ◯田畑議長　なかったらもうスルーしますよ、彼は彼なりで。 33 ◯森副委員長　いや、だから、議長のほうから、議場で「座ってください」と指示したらいいんじゃないですか。 34 ◯田畑議長　ということは、基本どおりでええということですね。はい。 35 ◯河部委員長　いいですか。 　以上で本日予定しておりました案件につきましては全て終了いたしました。 　本日決定をいただきました内容等につきましては、会派に戻られましたら、会派の皆さんにお伝えいただきますよう、よろしくお願いいたします。 　これをもちまして、議会運営委員会を閉会いたします。お疲れさまでした。 　　　　　　　午前１１時　閉会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（了） © Sennan City, All Rights Reserved.