平成27年議会運営委員会

# 平成27年議会運営委員会　本文 # DocumentID: 1718 泉南市議会会議録 | 発言内容閲覧 | 発言内容 ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　午前１０時　開会 ◯河部委員長　ただいまから議会運営委員会を開きます。 　本日の案件につきましては、去る10月14日の各派代表者会議において、11月12日木曜日に開会の御決定をいただいております第１回臨時会の議事運営について御協議、御決定を賜りたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　また、本日まで１年間、副委員長ともども皆様の御協力のもと、無事に職責を終えることができましたこと、この場をおかりしまして御礼を申し上げたいと思います。 　初めに、第１回臨時会の議事運営についてでございますが、今臨時会につきましては、先般の各派代表者会議でも御説明をさせていただいておりますとおり、議会の役員改選にかかわる議案のみとなっております。 　それでは、事務局からお手元に御配付いたしております議事運営計画案について説明を求めます。 2 ◯藤原議会事務局次長　それでは、まず本日御配付いたしております資料の確認をさせていただきます。 　平成27年第１回泉南市議会臨時会提出予定議案及び議事運営計画案と、あわせて参考資料といたしまして、資料１、11月の行事予定表、資料２、泉南市議会常任（特別）委員及び議会選出役員選出基準、資料３といたしまして、泉南市議会申し合わせ事項、資料４といたしまして、泉南市議会常任（特別）委員及び議会選出役員一覧の白紙を、平成27年９月25日現在の泉南市議会常任（特別）委員及び議会選出役員一覧表、資料５といたしまして、議員派遣の件の案を参考までに御配付いたしております。 　続きまして、その他の案件資料といたしまして、資料６－１、泉南市議会報告会アンケート、資料６－２、泉南市議会報告会におけるアンケート結果、資料６－３、ホームページアップ用泉南市議会報告会におけるアンケート結果概要、資料７といたしまして、議場傍聴席改修工事設計委託の入札結果、資料８といたしまして、平成28年度予算編成における議会費についてを御配付いたしております。 　以上、配付漏れはございませんでしょうか。────それでは、平成27年第１回臨時会提出予定議案及び議事運営計画案について御説明を申し上げます。 　お手元に御配付しております平成27年第１回泉南市議会臨時会提出予定議案及び議事運営計画案をごらんいただきたいと思います。説明につきましては、議案等の番号に基づきまして御説明をさせていただきたいと思います。 　本日の告示に伴いまして、11月12日木曜日が開会日となっております。 　第１回臨時会を開会していただき、会議録署名議員の指名、会期の決定をいただき、市長から開会に当たり挨拶がございます。 　なお、会期の決定に当たりましては、提出予定議案等を勘案の上、後刻御決定をしていただきたいと存じます。 　続きまして、諸般の報告がございます。議案等につきましては、お示しのとおり、議会議案第１号から議会議案第３号までの３件と議会推薦議案第１号及び第２号の２件でございます。その内容といたしましては、常任委員会の委員の選任、議会運営委員会の委員の選任、特別委員会の委員の所属変更、泉南市都市計画審議会の委員の推薦及び泉南市農業委員会の委員の推薦となってございます。 　なお、下段にお示ししております議長、副議長、泉南清掃事務組合議会議員、泉州南消防組合議会議員の選挙議案４件及び議会選出監査委員の選出については、その都度日程を追加して選挙等を行ってまいりたいというふうに思いますので、その点よろしくお願いいたします。 　また、5)に記載いたしております平成27年度予算審査特別委員の選任については、正副議長の異動に伴い、予算委員を変更する必要が生じた場合、追加議案として上程を予定いたしております。 　以上が本臨時会における議事運営計画案でございます。 3 ◯河部委員長　ただいまの事務局の説明に対し、質問等はございませんか。────それでは次に、会期の決定について御協議をいただきたいと思いますが、事務局にて作成しております会期予定案を配付いたしますので、参考にしていただき、会期の決定をお願いいたしたいと思います。 　資料の配付をお願いします。 　〔資料配付〕 4 ◯河部委員長　なお、資料１として事前に11月行事予定表も配付しておりますので、これらを勘案の上、会期について御決定をいただきたいと思います。 　それでは、事務局から会期予定案について説明を求めます。 5 ◯藤原議会事務局次長　それでは、平成27年第１回臨時会会期予定案をごらんください。 　11月12日木曜日に第１回臨時会を開会していただき、会議録署名議員の指名、会期の決定、市長の挨拶、諸般の報告をしていただきたいと考えております。その後、議会役員構成がなされます。 　続きまして、議会役員構成、議案審議をしていただきたいと思います。 　12日で全て終了しない場合は、13日金曜日に継続していただきたいと考えております。 　以上が本臨時会の会期予定の内容であり、会期については２日間をいただきたいと考えております。会期予定案の説明といたします。 6 ◯河部委員長　ただいまの事務局の説明に対し、質問等はございませんか。よろしいでしょうか。────それでは、今臨時会の会期につきましては、11月12日から11月13日までの２日間とすることに決定いたしました。 　続きまして、その他に入ります。 　初めに、10月15日に開催いたしました議会報告会のアンケートの集計が完了しておりますので、その内容について事務局より説明をさせます。 7 ◯川口議会事務局主幹　失礼いたします。 　それでは、お手元に御配付しております議会運営委員会提出資料６－１、それと並行しまして６－２を先にごらんいただきたいと思います。 　左の６－１につきましては、報告会当日参加いただきました市民の方に御配付させていただきましたアンケートの内容となってございます。６－２につきましては、それを集計した形になっていますので、問いに従いまして内容について御説明させていただきます。 　議会報告会につきましては、当日25名の市民の方に御参加いただきました。そのうち６－１の問１、問２、問３をごらんいただきたいんですけれども、問１で、あなたの年齢を教えてください。問２で、性別を教えてください。問３で、お住まいを中学校区ごと、また市外ということでお聞きしてございます。この問１、２、３をまとめた分につきまして、右手の集計しました６－２の問１に、回答者属性という形でまとめてございます。 　この中で、特に内容としましては、男性の60代の方が市内で９名御参加いただいている、この年代の方が多いということになります。あと、女性の方につきましては、20代から70代まで１名程度ということで、１名、２名となっているんですけれども、年齢層的には幅広く御参加いただいているという形になっているかと思います。 　ただ、全て市内の方になっていると。男性、女性の内訳としましては、25名中参加いただいている方の中で22名がこの部分に回答いただいていまして、男性が14名、女性が８名という結果になってございます。 　続きまして、下段の問３のほうをごらんください。これにつきましては、先ほど申し上げました問３の中学校区ごとの参加いただいた地区の中身になってございまして、特に信達中学校区と泉南中学校区で10名の方、９名の方が参加いただいていると。中には、一丘中学校区につきまして参加いただいたのがゼロ名というふうに地域性が出ているかなと。これにつきましても、25名中22名の方が回答いただいている形になってございます。 　次に、問４ですね。議会報告会の開催をどのようにしてお知りになりましたかということで、ここで特に多いのが、やはり議員さんのほうから教えていただいたという形で、13名の方がそう回答いただいてございます。そのほか、その他という形で、ちょっと右手の欄に記載しているんですけれども、もとの議員様からとか、「兄からの電話」というのは、ちょっとこれは理解できないんですけれども、今回はアンケート用紙に記載していただいているまま全てを御報告させていただいておりますので、一定その点了解いただきたいと思います。 　次に、問５です。今回の議会報告会についてどのようにお感じになりましたかということで、回答いただいているのが19名の方になるんですけれども、ちょうどよかったという回答をいただいているのが現状かと思います。 　６－２、１枚おめくりいただきたいと思います。 　次に、開催日時についてということで回答いただいています。特にここの意見の欄になるんですけれども、これにつきましても、先ほど申し上げました、兄からというのと同様に、アンケートに記載していただいた内容を全てこの場に御報告していますので、若干、意見にもいろんな意見が入っているかと思います。 　まず、開催日時についてということで、回答いただいているのが適切、適切でないというのが６、６で同意見、どちらとも言えないというのが９という形になってございまして、21名の方が回答いただいている形になってございます。 　あと、意見についてなんですが、やはり適切でないという方の意見がここに反映されているなというのが集計しておりまして分析できるんですが、例えば早く帰宅する人はいいけれども、仕事がお休みのほうがいいのかなと思うという意見、そしてあと、土曜日なら夜でもオーケー、土・日の夜仕事をしている者は参加しにくい、そういった適切でないという方の意見が反映された意見になっているかなというふうに分析してございます。 　次に、（３）の会場についてということで回答いただいている中で、今回あいぴあの１階の大会議室、前回の市民説明会同様、お越しをいただいたんですけれども、回答としましては、適切であるということで、会場的にはあいぴあのほうがいいということで回答をいただいているかと思います。 　ただ、意見の中でなんですけれども、これは場所のことではなしに、市民に対する啓発の中での記載のことについてと思うんですが、泉南市にはあいぴあしかないですよねとか、あいぴあと書いてください、福祉センターと書いておりましたので、俗称であるあいぴあも一緒に入れてほしいという意見かというふうに考えてございます。 　次に、問４、内容についてということになるんですが、ここですごい建設的な意見が入っているかなというふうに考えてございまして、適切という意見２に対しまして、適切でないというのが11、そしてどちらともいえないというのが７という形の回答になってございます。 　それと、それに対する意見につきましてもいろいろ入ってございまして、中にはやっぱり厳しい意見も入っているかなという形に考えてございます。 　特に考えましたのが、もともと議員様のほうからの意見もあったんですけれども、討論についてはもう少し詳しくということも御提案いただいたと思います。 　あと、下段のほうでちょっと厳しい意見になるんですが、議会のマスターベーションに思える云々ということも書いておりまして、これは申しわけないですけれども、事務局としましても、あくまでも集計する中で書いていただいている内容を全部記載するということで御理解いただきたいんです。 　あと、ビデオ、プロジェクター等を使用してはと、こういう意見も出ておりますので、詳細につきましては御一読いただきたいなというふうに考えてございます。 　問６、今後開催する議会報告会の参加についてということで、やはり興味がある、参加するというのが11。参加しないという方が１名なんですけれども、どちらとも言えないということは、やはり内容等を精査して今後も参加したいという意思表示かなというふうに考えてございます。 　あと、右手のほう、その他の御意見ということで、これにつきましても全て御意見の欄に書いていただいている内容をここに記載してございます。 　特に、例えば議員さん、委員さんのお名前を名指しで書いている部分とか、この議会報告会に直接関係ない御意見というのもやはり入ってございます。こういった意見につきましても、まずこちらの議会運営委員会に報告するという意味で記載しておりますので、内容の中で上から横の黒丸で４つ目、議会報告会の内容には直接関係ないんですが、ごみ置き場の関係についての御指摘が入っている部分。 　それとあと、中段のほうになるんですけれども、生活ができていないので、よろしく保護をお願いしたい。これも集計している中で、記載するべきかどうか若干考えたんですけれども、やはり意見ということで書かせていただいてございます。 　あと、その下段にありますように、学校施設検討委員会では云々、学校の開館時間も議論されているのでしょうか。これも議会報告会の中には直接関係ない意見になるかなと。こういう議案があった場合は別としまして、今回は議案がございませんでしたので、ちょっと直接ではないかなというふうに考えてございます。 　詳細につきましては、また御一読いただきたいんですけれども、以上が概略の報告になります。 　あと、６－３、左の上にホームページ用と記載している部分をごらんいただきたいんですが、実は、前回の市民説明会の際にも、こういうアンケートを集計した結果を議会のホームページのほうにアップさせていただいてございます。 　同様の手続を進めていきたいと考えておるんですが、ただこの全ての意見をホームページにアップするのは若干わかりにくい部分もございますので、あくまでもここにホームページ上、そしてまた泉南市議会報告会におけるアンケート結果概要をという形で記載させていただきまして、さらに本アンケートについては、質問項目が多岐にわたっているため要約した集計内容としておりますという前提条件で、全て先ほど御説明させていただいた意見を除いた括弧のみを一応案としまして、両面印刷にしています。 　裏面もごらんいただきたいんですけれども、御意見をいただいて、丸を入れていただいた、該当した部分をアンケートの集計した中身としてホームページにアップしてはどうかということで、あくまでも事務局案ということになってございますが、参考につけさせていただいておりますので、この取り扱いにつきましても、御議論いただきたいというふうに考えてございます。 　以上でございます。 8 ◯河部委員長　ただいまの説明に対し、御質問等はありませんか。ホームページについてはこういう形でアップしていくということで、よろしいでしょうか。────以上で質問を終わります。 　次に、議場、傍聴席の改修にかかわる実施設計の入札の結果について、事務局より説明をさせます。 9 ◯川口議会事務局主幹　失礼いたします。 　それでは、お手元に御配付しております議会運営委員会提出資料７をごらんいただけますか。 　この内容につきましては、情報公開コーナーのほうにも情報公開条例に基づきまして公開している資料という形になってございます。内容について御報告申し上げます。 　先般、第３回定例会一般会計補正予算の中の可決をいただきました議会傍聴席改修に係る実施設計、予算額としましては96万5,000円にかかわる入札が担当課──担当課につきましては、現在、住宅公園課になっておりまして、入札になりますので、契約検査課のほうにおいて入札をしてございます。 　その結果について御報告申し上げるんですが、まず契約検査課のほうで、５社市内業者を指名してございます。資料につきましては中段のほうになるんですが、市内業者としましては、創都設計、谷建築設計事務所、藤江建築事務所、町谷建築設計事務所、弥恒建築設計事務所、こちらを５社指名しまして、結果２社、谷建築設計事務所と弥恒さんが辞退という形になってございます。 　１回目入札をした結果、不調という形になってございまして、２回目の入札で、予定価格83万に対しまして、入札になるんですが、同額83万円ということで町谷建築設計事務所のほうが落札という結果になってございます。 　これは税抜きの価格になりますので、下段のほうをごらんいただきたいんですが、落札金額に税込みしまして89万6,400円、予算額96万5,000円に対しまして、その範囲内ということで契約をしてございます。 　なお、この実施設計の内容、概要につきましては先般も御説明させていただいているんですが、概要のほうをごらんください。この実施設計を依頼している内容なんですが、傍聴席の仕切り壁の改修、これが見渡せるようにということでやってございます。 　そして、傍聴席、記者席、特に今回は身障者用のスペースの設置並びに２階に上がっていただきますエレベーターからの点字ブロックの設置並びにスロープ仕上げを考えてございまして、今回傍聴席にも単独で空調機器の設置というのも考えているのが、今現在実施設計で依頼している内容になってございます。 　以上でございます。 10 ◯河部委員長　ただいまの説明に対し、御質問等はございませんか。────以上で質問等を終わります。 　次に、平成28年度予算編成に係る議会費について、事務局から説明をさせます。 11 ◯川口議会事務局主幹　それでは、すみません、資料８というのをお手元に御配付しているんですが、ちょっとその資料の前に、まだ資料等が用意できていないんですけれども、先般、平成28年度の新年度予算につきまして、事務担のほうで先日財政当局の説明会ということで参加してきてございます。 　全庁的な話になるんですが、経常経費的な部分につきましては、28年度予算につきましてはシーリングはないということで聞いてございますので、まずもってその御報告とさせていただきます。 　ということで、議会費につきましても、基本的には27年度計上させていただきました内容と28年度、時点的な修正はございますが、それについてはないという形になります。 　とりわけ議会費の中で、26年度につきましては近畿議長会の会長市並びに27年度、今年度につきましては、南部議長会の会長市ということでそういった経費を計上してございましたが、28年度につきましては、こういったものがなくなるという形になります。 　ただ、今年度、28年度につきましては、４年に１回の議会の改選という形になりますので、その改選にかかわる予算につきましては、新たに計上を予算要求というふうに考えてございます。 　並びに、先ほど御報告させていただきました傍聴席の改修に係る、今度は新年度予算で工事費ということで予算要求を考えてございまして、あくまでも今現在、担当課、住宅公園のほうで概算という形で計算していただいている工事費についての額になるんですが、約800万円程度というふうに聞いてございまして、これを議会費の中で臨時経費、別途、経常経費以外の部分で要求していくということで考えてございます。 　また、この傍聴席の改修にかかわりまして、実は現在傍聴席については、30席というので傍聴規則で決まってございます。ただ、今の傍聴席につきましては、パイプ椅子を使用しておりますので、やはり30席を確保できる形になります。 　ただ、もともとの傍聴席のスペースにつきましては限られたものでございまして、なおかつ、市民の方の利便性を考えまして、改修に当たりまして、例えば映画館で使われている劇場用の椅子というようなものに変更したいと考えてございまして、現状の30席から約10席から最大十二、三席減ることが予想されてございます。 　それは、やはり実施設計が上がってきた段階である程度の絵ができるかなと考えているんですけれども、それの代替案としまして、現在ライブ中継でインターネットを利用していますので、やはり不便な部分が出てございます。 　１階のロビーにつきましては、有線でライブの部分を市民の方に見ていただけるんですけれども、今度傍聴に来られても見られないという市民の方の対応としまして、図書室のほうにそういったモニターを新たに設置しまして、仮に傍聴に入れない市民の方への対応ということで、配線工事をさせていただきたいなと考えてございます。 　それに合わせまして、議長室にもやはりライブが見られるという状況で、インターネットでなしに有線の部分を引かせていただきたい。それに合わせて工事なんですけれども、線が議長室まで来ますので、事務局にも１カ所、そしてこちらの第１委員会室にも１カ所、別途修繕費というふうに考えてございます。 　これにつきましては、予算額としまして約98万円というのを考えてございますので、先ほど御報告しました800万円の工事費、そしてこれにかかわる修繕費ということで、これも経常経費以外の部分で要求していきたいと考えてございますので、まずもって御報告させていただきます。 　次に、長々と申しわけないんですが、資料８のほうをごらんいただけますでしょうか。 　この内容につきましては、昨年度もこの議会運営委員会の中で御相談、御協議いただいた内容の分と同様の内容です。一応経常経費の中でやはり若干の入り繰りというのが出てきてございますので、それに対して昨年度、この資料の２、第２委員会室、今回議場のほうの机の修繕をさせていただきました。議員様の控室のほうのカーペット、クロスのほうの修繕も現在終わったところでございます。議場の残時間システム、これにつきましても、昨年度予算で執行させていただいて終わっている状況でございます。 　前回の１年前のこの同時期の議会運営委員会で御提案いただきました。例えば第２委員会室の今申し上げました修繕、そして議場の机の名札、これがイメージしていただきたいのは、今でしたらずっと立ったままですけれども、出席いただいたら立てるという状態です。視察へ行っていただいたらよくそういう形の分が出ていると思うんですけれども、そういった議場の机の名札の取りかえです。 　それと、議場内のカーペットの取りかえという形で、それぞれ見積もった額を入れてございます。とりわけちょっと事務局で今回の28年度の予算の中で検討させていただきましたのが、1)に記載してございます会議録検索システムの構築の部分なんですが、実は３年前、ちょうど議会のホームページをリニューアルをさせていただいた際に、過去に委託として業者に発注していた業務を簡易検索の部分に変更してございます。 　それに対しまして、やはり市民の方、また議員のほうからも、検索がしにくいと。確かに、これはもうおっしゃっていただいたとおりかというふうに事務局も考えてございまして、現在そういったプログラムの内容の変更につきましても業者とは検討しているんですが、やはりここに書いていますように、リニューアル前のキーワードで検索できるとか、議員名を入れて検索できるとか、委員会名とか、あと例えばキーワードでも特に限定して、生活保護とか契約とかということで当たるというのがない状態になっていますので、こういった形のものを再度考えてございまして、それについてこの額というふうに考えてございます。 　事務局としましても、この構築につきましては、すごく検討いただきたいなというふうに私のほうで考えてございまして、よろしくお願いしたいと考えています。 　説明につきましては以上でございます。 　また、この内容につきましても、予算編成時期といいますのが今になっていまして、大変申しわけないんですが、一定の方向づけというのをこの場で決めていただけたらなというふうに考えてございますので、あわせてお願い申し上げます。 　以上です。 12 ◯河部委員長　ただいまの説明に対し、御質問等はありませんか。よろしいですかね。────それでは、ただいま事務局から説明がありました平成28年度予算の内容につきましては、事務的な作業、また期間的なことなどから考えて了承したいと考えております。 　なお、資料の1)から4)のうち、会議録検索システムの構築につきましては、最優先に考えております。また、その他2)から4)につきましては、内容を精査し、選定していきたいと考えておりますので、その取り扱いにつきましては、正副議長並びに正副委員長に御一任いただきたいと考えておりますので、あわせて御了承をお願いいたします。 　それでは、本日予定しておりました案件につきましては、全て終了いたしました。 　これをもちまして、議会運営委員会を閉会いたします。ありがとうございました。 　　　　　午前１０時２９分　閉会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（了） © Sennan City, All Rights Reserved.