平成26年議会運営委員会

# 平成26年議会運営委員会　本文 # DocumentID: 1708 泉南市議会会議録 | 発言内容閲覧 | 発言内容 ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　午前１０時　開会 ◯竹田委員長　おはようございます。委員の皆様におかれましては、早朝より御出席を賜りまして、ありがとうございます。 　これより議会運営委員会を開会いたします。 　本日の案件につきましては、去る10月17日の各派代表者会議において、11月12日水曜日開会の御決定をいただいております第１回臨時会の議事運営について御協議、御決定を賜りたいと思いますので、どうぞよろしくお願いをいたします。 　初めに、第１回臨時会の議事運営についてでございますが、今臨時会につきましては、先般の各派代表者会議でも御説明をさせていただいておりますとおり、議会の役員改選にかかわる議案のみとなっております。 　それでは、事務局からお手元に御配付いたしております議事運営計画（案）について説明を求めたいと思います。 2 ◯藤原議会事務局次長　まず、本日御配付いたしております資料の確認をさせていただきます。 　平成26年第１回泉南市議会臨時会提出予定議案及び議事運営計画（案）とあわせて、参考資料といたしまして、資料1)11月行事予定表、資料2)泉南市議会常任（特別）委員及び議会選出役員選出基準、資料3)泉南市議会申し合わせ事項一覧、資料4)泉南市議会常任（特別）委員及び議会選出役員一覧表の白紙を、平成26年９月23日現在の泉南市議会常任（特別）委員及び議会選出役員一覧表、資料5)議員派遣の件（案）、資料6)平成27年度予算編成における議会費についてを御配付いたしております。 　それでは、平成26年第１回臨時会提出予定議案及び議事運営計画（案）について御説明を申し上げます。 　お手元に御配付しております平成26年第１回泉南市議会臨時会提出予定議案及び議事運営計画（案）をごらんいただきたいと思います。説明につきましては、議案等の番号に基づきまして御説明をさせていただきたいと思います。 　本日の告示に伴いまして、11月12日水曜日が開会日となっております第１回臨時会を開会していただき、会議録署名議員の指名、会期の決定をいただき、市長から開会に当たり挨拶がございます。 　なお、会期の決定に当たりましては、提出予定議案等々勘案の上、後刻御決定をしていただきたいと存じます。 　続きまして、第２回定例会より諸般の報告として行っております議員派遣について御報告がございます。 　議案等につきましては、お示しのとおり、議会議案第１号から議会議案第３号までの３件と、議会推薦議案第１号及び第２号の２件でございます。 　その内容といたしましては、常任委員会の委員の選任、議会運営委員会委員の選任、特別委員会の委員の所属変更、泉南市都市計画審議会の委員の推薦及び泉南市農業委員会の委員の推薦となってございます。 　なお、下段にお示ししております議長、副議長、泉南清掃事務組合議会議員、泉州南消防組合議会議員の選挙議案４件及び議会選出監査委員の選出につきましては、その都度、日程追加をして選挙等を行ってまいりたいというふうに思いますので、その点よろしくお願いいたします。 　また、5)記載しております平成26年度予算審査特別委員の選任につきましては、正副議長の異動に伴い、予算委員の変更をする必要が生じた場合、追加議案として上程を予定しております。 　以上が本臨時会における議事運営計画（案）でございます。 3 ◯竹田委員長　ただいまの事務局の説明に対し、質問等はございませんか。────次に、会期の決定について御協議をいただきたいと思いますが、事務局にて作成をいたしております、先ほども説明ありました会期予定（案）を配付いたしておりますので、これを参考にしていただき、会期の決定をお願いしたいと思います。 　資料の配付をお願いいたします。 　〔資料配付〕 4 ◯竹田委員長　それでは、事務局から会期予定（案）について説明を求めます。 5 ◯藤原議会事務局次長　それでは、お手元に御配付しております平成26年第１回臨時会会期予定（案）について御説明申し上げます。 　会議が２日間となっております。11月12日水曜日本会議、開会の後、会議録署名議員の指名、会期の決定、市長の挨拶、諸般の報告、議会役員構成となっております。 　13日木曜日、12日で終了しないときは継続とするということで、本会議を予定しております。 　11月12日水曜日から11月13日木曜日にかけて第１回臨時会会期予定（案）でございます。 　以上でございます。 6 ◯竹田委員長　ただいまの事務局の説明に対して質問はございませんか。────それでは、２日ということでよろしいですか。────それでは、今臨時会の会期につきましては、11月12日から11月13日までの２日間とすることに決定をいたしました。 　続きまして、その他に入りますが、その内容につきましては、平成27年度予算編成にかかわる議会費についてでございまして、詳細につきましては、事務局から説明をさせたいと思います。 7 ◯川口議会事務局主幹　失礼いたします。 　お手元に御配付しております議会運営委員会提出資料6)というのをごらんください。一番下だと思います。 　毎年、議会費につきましては、約300万円程度、その年その年の取り組みの内容を見まして新たな事業に充ててございます。 　毎年、この議会運営委員会の中で一定抽出していただきまして、その御決定いただいた中身で予算を組んでいるというような現状でございまして、平成26年度につきましては、現在進めているんですけれども、出退掲示板約320万予算化していただいておりまして、それで来年１月初旬の設置をめどに事務を進めてございます。 　その中で、27年度に向けまして、ここに記載しております1)から5)の中で優先順位等をお決めいただきまして、来年度の予算の中に反映したいと考えてございます。 　まず、1)になるんですが、本市の議場です。お座りいただいております議場の議席の机、議長のお席、理事者席、演台、発言席、速記席というのは、既に議場ができてから修繕等をやったことがございません。 　今回取りかえるのではなしに、表面に例えば天板につきましては、ダイノックシートというようなシートを張りまして、あと前につきましては一定補修という形で、ニスを塗った形で見積もりをとってございまして、これが今記載しております費用として約120万円。 　続きまして、2)の議場の入り口の扉になるんですが、これにつきましても、議場ができて以来修繕等はしてございませんので、表面等を磨き直して、それの修繕に係る費用として15万円です。 　続きまして、3)議場内のカーペット、これにつきましては、見積もりをとった中で予想以上に多額になっていまして、270万となってございます。ただ、この内容につきましては、一定カーペットの下地が既に議場の椅子等を改修した際に、かなり老朽化している関係で、その下地自身を変更する、かえる必要がございますので、こういった多額の予算となってございます。 　続きまして、4)の一般質問（代表質問）残時間システム、これにつきましても、平成10年に設置以来、約10年以上経過してございますので、そろそろ更新の時期に来てございまして、たまにボタン操作がとまってしまって、システムが起動しないという場合がございますので、更新の時期に来ているかと考えております。 　5)第２委員会室の机の天板になるんですが、どうしてもちょっと焼けている部分がございますので、これにつきましても補修という形で考えております。 　以上です。 8 ◯竹田委員長　ただいまの説明につきまして、何か皆さんのほうから質問等々はございませんか。 9 ◯木下委員　1)から5)まで入れて合計何ぼになるんですか。 10 ◯竹田委員長　合計すると300万は超える、上限は超えるということであります。 11 ◯木下委員　どこか絞らないかん。 12 ◯竹田委員長　そういうことですね。きょうお願いしたいのは、今言っていただいたとおり、ちょっと絞ってどれにするかということを御決定いただければ、それに準じて予算を組ませていただくということにさせていただきたいと思います。 　ただ、見ていただいたらわかりますように、ここで突出して大きいのが3)のカーペットの取りかえと。ということはカーペットを取りかえると、もうほとんど上限に近いんだということであります。 　そうすると、優先順位として喫緊にというのは、やっぱり4)なのかなと。といいますのは、これは一般質問、代表質問の残時間システムでありますので、これが139万5,000円。近年というか、ここ最近どうもふぐあいが生じているということみたいです。今後、毎回の定例会では必ず必要なものでありますので、これはどちらかといえば、早急に工事をする必要があるのかなというふうには思いますが、そういうところもひっくるめて、お考えいただいて御意見をいただければなというふうに思います。 　ただ、3)をした場合については、270万ですので、あとちょっと、ちょこちょことしたのをくっつけるしかないなと思いますけれども、4)を中心にした場合は、3)はできませんけれども、1)、2)、5)、これは全部中に可能なのかなというふうに思います。 　ですから、必然の選択肢として、3)をやってしまうのか、それともあと1)、2)、4)、5)という形でカーペットはちょっと先送りにするのか、そのあたりの選択になるのかなというふうに思いますけれども、いかがでしょうか。 13 ◯木下委員　以前に天井のアスベストがどうのこうのという課題があったような気がしたんですが、それは解決したのか、調査で終わっているのか。その後の結果は聞いていない気がしたんですけれども、その場合、逆に言うとアスベスト使用がわかっているんであれば、それが優先したりするんじゃないかと思います。 　その場合、建物の内側は全部議会費になるんですかな。外側は総務としても、内側のそういう壁とか天井とか、ついでにカーペットは、議会費で持つのかどうか、その辺のすみ分けはどうなっているんですかね。 14 ◯藤原議会事務局次長　全体的な雨漏りとか、そういうアスベスト関係につきましては、理事者側の総務のほうが管轄されていると思います。 　また、今回議会のほうで５つの案をお示しさせていただいているのは、今まで過去に委員会室のマイクをまず古くなってきたのでかえていただきました。去年度は、議長車の買いかえもしていただきました。 　その中で、より一層議場のほうを運営しやすくしたいために、事務局として残時間のシステム等々、また椅子がきれいな形で議場のほうへ入れさせていただいていますので、ちょっと机のほうがまた目立ってきた形になります。今ある議会の中で300万円の枠と言ったらおかしいですけれども、それで本年度お選びいただきまして組ませていただきたいと思いますので、ちょっと長くしゃべってしまいましたが、どうぞよろしくお願いします。 15 ◯竹田委員長　よろしくはわかるんですけれども、アスベストの件で尋ねられているんです。その話がいつあってというのは、僕はちょっと記憶がないんですけれども、調査も今のところしていないということですな。 16 ◯藤原議会事務局次長　すみません。アスベストの件については、事務局のほうでつかんでおりませんので、また後ほど総務のほうと確認しまして、調査済みになっているのか、その辺はまた後刻御報告させていただきます。 17 ◯竹田委員長　木下委員、今の話ですと、いずれにしても、アスベストがもしあってかえる場合については、これは総務だということですので、今300万の中から特化して、５つある中でどれをするかということで御審議をいただきたいなというふうに思います。 18 ◯堀口委員　今、えらい300万にこだわっているけれども、300万の枠というのは、こんなのは何の枠なの。時の議長が議会を代表して予算折衝をすればいい話で、要るものは要る、これはやめておこうというのはやめよう。 　これは代表者会議なり、あるいは議会運営委員会で決めていただいてやる。あとは議長が理事者と議会費の予算交渉したらいい。 　だから、300万の枠というのが何か縛りかかっていること自身、そんなことを言うていたら大きなものが来たら全然できへんじゃないか。もし緊急に傷んだりとかしたらできへんじゃないですか。だから、300万の枠にこだわる必要は私はないと思いますけれども。 19 ◯竹田委員長　これは、もし緊急を要して、例えば雨漏りとか、大きな工事をする場合、これは300万にこだわらず、当然のことながら折衝すると。 20 ◯堀口委員　車だってそうでしょう。300万で済んでないでしょう。 21 ◯竹田委員長　そうですね。あのときは、それ以上の分を加算してもらったということですな。 22 ◯藤原議会事務局次長　枠の御説明ですけれども、通常議会費という予算額がございまして、その中で筆耕反訳とか費用弁償、それを通常予算で計上しておりますが、その通常の予算の中で大体300万円が、修繕とか、また新たなものに回せる予算額が通常の予算の中であるということです。 23 ◯堀口委員　それはわかるんです。ただ、議会の中でこれはどうしても要るものか要らないものか精査をして、やるべきものはやる、やらない分は、それは議長、副議長が責任を持って理事者と折衝すればいいと思うし、問題は本会議場も含めてですけれども、控室がひどいでしょう、カーペットにしろ壁紙にしろ。 　だから、そこらももう少し考慮の中へ入れたほうがいいんじゃないですか。控室のカーペットなんかもひどいですよ。歩いたらほこりが立ってきますよ、あれ。 24 ◯藤原議会事務局次長　今、堀口議員のほうから御意見いただきました控室等につきましては、見積もりとかは今の段階ではとっておりません。まだ予算の提出までに時期がございますので、その辺につきましても、事務局のほうで、もしカーペットを改修するんだったらどれだけかかるかとか、壁紙をかえるんだったらどれだけかかるかというのを一定見積もりをとりまして、また後刻御報告させていただきたいと思います。 25 ◯竹田委員長　確かにおっしゃるとおり、カーペットも長い間、恐らくかえていないと思います。それから、清掃のほうも定期的にしているわけではないので、相当ほこりも吸っているだろうなと。 　そういった意味では、一度きちっと事務局のほうに見させて、その上でまた見積もりもということですので、またとっていただきたいというふうに思います。 26 ◯堀口委員　ただ、私の経験から言うて、私が議長のときに、議長室のカーペット、それから壁紙の張りかえをさせました。余りめんどいんでね。 　だから、必要かどうかというのは議会で判断して理事者と折衝する。私は、それは議長、副議長の責任やと思いますけどね。どうするかというのは議会、この会議の判断でいいんでしょうけれども。 27 ◯竹田委員長　わかりました。事務局、その辺はいけますね。これから12、13で役選ですけれども、財務との折衝等々はあるのかな。その関係があるのかな。新しい議長のもとで新たにというようなお話がありますけれども、それは時間的には大丈夫ですか。 28 ◯川口議会事務局主幹　基本的に、予算の提出時期につきましては、11月の初旬になってございます。ただ、今おっしゃられている内容につきましては、最終的には11月下旬ぐらいまでには調整できる内容になってきますので、今、次長が申しましたように、見積もり等を進めていこうと考えておりますが、基本的な枠につきましては、方向づけだけはきょう決定いただきまして、次期の議長のほうに引き継いでいただきたいなと、事務局としては考えてございます。 29 ◯竹田委員長　ということは、一定の方向性だけは決めましょうということですので、きょう具体的にこれが出てきましたので、改めて見ていただきまして、方向性だけ御審議をいただければなというふうに思います。 30 ◯木下委員　この５つとも非常にそれぞれ要らないものはないと思うんですが、緊急度とか議会の直接議事運営に影響するということであれば、４番目のこの残時間システムですかね、こういうのは微妙に狂うといろいろ物議を醸し、議事進行上、余りよくないのかなと思ったりするんです。 　ただ、見て、備品は確かに73万ぐらいかかるのかなと。工事費が何で66万もかかるんですかね。デジタルのものを、要するに残時間をぽんと入れれば普通残りタイムが出ますわね。そういうものかなと思ったら、何でこんな66万も工事費がかかるかなというふうにはちょっとしていました。見積もりでしょうからマックスでやっていると思うんですけれども、その辺をちょっと内訳がわかりましたらということです。 　もう１つ、一番目の中で、確かに机の修繕等、表面的なものは必要だと思うんですけれども、どうなんですかね。今ボードをよく使う方がいて、ボードを手に持って議長席からカメラを写していますわね。何か固定したものがぽんとあれば、そこにぽっとボードを挟むようなものがあれば、そこをアップすれば非常に見やすいかなと思ったりするんですが、その辺の工夫は、余り大きなお金をかけなくてもいいんですけれども、できないかなと思ったり、常々考えているんですけれども、どうかなという気がします。 　その２点、ちょっとコメントをいただければと思いますが。 31 ◯川口議会事務局主幹　まず、残時間システムの工事費の内容になるんですが、見積もりの中でいきましたら、設置調整費という形でのものになってございまして、材料費、あとアプリケーション、ほとんどがこの会社独自で作成しておりますシステムを使ってございますので、そういった人件費等が工事費に含まれている内容になってございまして、それがここに記載しております額という形になってございます。 32 ◯木下委員　そんな精密なものかな。残タイマーなんて、普通のタイマーでいいのと違うのか。 33 ◯川口議会事務局主幹　それで、参考にでありますけれども、これは３社実は見積もりをとってございまして、一番安い業者の額でございまして、ほとんどの分につきましては、発注して一から全てつくっていくという形になってございますので、今の見積もりで御提示しています額より100万円程度高い。残時間システムだけで250万円ぐらいが他社２社でございました。ここの業者がいろいろ調べた中で一番安いという形になってございます。 34 ◯竹田委員長　基本的に議会で使用する備品等々というのは、どうも特別発注のものが多いということで、椅子のときもそうだったんですけれども、非常にそのコストがかかるということだそうです。その辺はまた事務局のほうにお任せしたいと思います。 　方向性として、その残時間システム、これを新しいものにすると、これが大事ではないかというお話をいただきました。私もそう思っておりますが、これを中心に、あと1)、2)、5)番ですね、こういったものを取りつけて、一緒に今回発注するという方向性は確認しておきたいなというふうに思いますけれども、よろしいでしょうか、他の委員さん。 　それと、あわせて、先ほど堀口委員からいただきました例えば控室のカーペット、それからその他の今後改修で必要なものというのは、一回ちょっとリストに挙げまして、また提出も当然に違う議長のときになるかもしれませんけれども、またそれも求めていきたいなというふうに思いますので、そういうまとめ方にさせていただいてよろしいですか。 35 ◯和気委員　すみません、１つだけ。 　傍聴席の椅子が、よそへ行ってもすごくいい感じなのに、泉南市だけ何かパイプ椅子でね、というのはもう皆さんお感じで、できたら改善をね。中はすごく立派でも、ここから傍聴される方がパイプ椅子なので、予算的にあれば、そういうところもまた改善できるように、見積もりだけでもしてもらえたらいいのかなと。その中に入れていただければありがたいと思います。 36 ◯竹田委員長　おっしゃるとおりだと思います。傍聴席も気になっておりますので、それも事前に少し話をしましたので、今後その見積もり等、改修等々それもリストの中に載せていきたいなというふうに思います。 　これでよろしいでしょうか。ほか御意見はございませんか。────ありがとうございました。 　では、方向性としては、4)を中心に、あと幾つかくっつけながら予算要望をしていくということにさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　それでは、本日予定しておりました案件につきましては全て終了いたしました。 　これをもちまして議会運営委員会を閉会させていただきたいと思います。 　また、もうないと思いますけれども、もしスムーズにいきましたら、これがもう最後になると思いますので、まだ早いと思いますけれども、副委員長ともども１年間お世話になりました。とりあえずは御挨拶させていただきます。 　本日は大変に御苦労さまでした。ありがとうございました。 　　　　　午前１０時２８分　閉会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（了） © Sennan City, All Rights Reserved.